ОАО «КТЦЛ» просит защиты от «неестественного монополиста» - «Северной верфи»
Сегодня в ИА Интерфакс - Северо-Запад состоялась пресс-конференция руководства ОАО «Коммерческий Центр, Транспорт и Лес» («КЦТЛ»). Поводом для нее послужил конфликт компании с руководством ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь», на территории которого расположен «КЦТЛ». Руководство компании обвиняет «Северную верфь» в неправомерном отказе от поставок тепла, электричества, воды и услуг телефонной связи. В пресс-конференции также приняли участие председатель петербургского отделения «Деловой России» Эльгиз Качаев, заместитель гендиректора ОАО «Ленэнерго» Виктор Тамаров, директор по развитию ОАО «Петербургская сбытовая компания» Александр Меркулов и управляющий партнер Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Илья Никифоров. Вместе они предложили рассмотреть ситуацию с «КТЦЛ» как пример проявления «неестественного» монополизма в части предоставления коммунальных услуг.
«В последнее время очень много внимания уделяется вопросам доступа малых предприятий к энергоресурсам и объектам инфраструктуры. Это очень актуально в строительстве. И это также актуально в связи с появлением новых монополистов, собственников, которые способны задушить малый бизнес. Понимая, что так не должно быть, мы обращались с письмами в адрес губернатора Матвиенко и вице-губернатора Осеевского с просьбой о помощи и вмешательстве властей», - говорит Качаев. «Возможности малого бизнеса напрямую зависят от возможности доступа к энергоресурсам. И мы рассматривали этот вопрос на Общественном совете при Антимонопольном комитете», - добавляет председатель совета директоров «КТЦЛ» Александр Абросимов. По его словам, необходимо в законодательном порядке обеспечить запрет монополистам на отключение коммунальных услуг до решения суда. «А иначе нам сначала выключают рубильник, а после говорят, идите в суд. Но за то время, пока идут суды, мы можем превратиться в банкротов», - заметил Абросимов. На примере «КТЦЛ» «Деловая Россия» собирается разработать и инициировать такой закон.
«Общественным организациям бизнеса и энергетикам нужно совместно решать свои проблемы», - говорит Александр Меркулов. По его словам, руководство «Северной верфи» неправильно понимает постановление Правительства РФ в отношении предприятий – владельцев сетей, поступая так, словно оно является сетевой компанией: «Если оно решило стать сетевой компанией, ей необходимо устанавливать тарифы на электроэнергию», - сказал Меркулов.
А по мнению его коллеги из «Ленэнерго» Виктора Тамарова, выход из ситуации – в создании «единой и единственной сетевой компании». «Суть такой организации – в том, что она одна, это правильная, естественная монополия, в отличие от множества «неестественных», маленьких монополий», - сказал Викторов.
По словам адвоката Никифорова, малый бизнес должен искать защиты в области гражданского и административного права. «Органы прокуратуры очень строго подходят к проблеме, когда промышленники, являющиеся после приватизации собственниками энергосетей и подстанций, отключают жилые кварталы. Но когда речь идет о предприятиях малого бизнеса, а таким предприятием может быть и частная больница, и лаборатория, обеспечивающая сохранность препаратов для этой больницы, речь может идти об угрозе человеческой жизни», - рассуждает Никифоров.
Вместе участники пресс-конференции считают действия «Северной верфи» в первую очередь неэтичными, и считают, что за ними может скрываться желание вытеснения «КЦТЛ» с территории, отданной этой компании в худшие для судостроительного предприятия времена.
Согласно данным Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Ленинградской области порядка 1800 км областных дорог на сегодняшний день находится в состоянии аварийности и требует капитального ремонта. «Мы провели предварительный анализ и пришли к выводу, что примерно 1100 из 1800 км трасс совпадает с зонами развозки или подъездов к карьерам добывающих предприятий. Это предприятия по производству нерудных материалов, лесоперерабатывающие. В день по таким участкам проходит от 400 до 500 машин и в результате у нас дороги «съедаются» за 4 дня. В 2007 г. мы 4 раза восстанавливали дорогу на Вистино. При этом у нас на весь Санкт-Петербург и Ленобласть работает всего один асфальтобетонный завод. Так что латаем дороги, засыпая песком и щебне», - сообщил на заседании Постоянной комиссии ЗакСа Ленобласти по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству глава Комитета по дорожному хозяйству и транспорту правительства региона Михаил Козьминых. Таким образом, практика взимания компенсации за проезд тяжеловесного грузового транспорта, по мнению чиновника, является вполне оправданной.
В 2007 г., по словам М.Козьминых, комитет получил порядка 21 млн. рублей компенсаций за провоз грузов в период распутицы. «Эта сумма могла быть больше, если бы был должным образом организован контроль за проездом. Кроме того, в 2007 г. был решен вопрос о получении компенсации за провоз большегрузного транспорта «Газпрома» - это 401 млн. рублей. 275 млн.рублей из этой суммы уже поступило в областной бюджет. Сейчас эти деньги размыты внутри инвестиционно-адресной программы, и я не могу сказать, что они пойдут на восстановление дорог такого-то района», - говорит М.Козьминых. По его словам, адресное зачисление компенсаций вызвало нарекания со стороны председателя Комитета финансов, вице-губернатор Александра Яковлева.
«На сегодняшний день у нас нет другого источника финансирования, кроме бюджета, - говорит Козьминых. - Мы пытались добиться права получения доходов от рекламной деятельности. Растяжки над трассами, по нашим расчетам, могли бы принести от 50 до 100 млн. рублей. Но федеральное управление отказало нам в этом праве».
Что касается состояния федеральных трасс на территории области, несмотря на то, что их протяженность на порядок меньше региональных, уровень аварийности и здесь очень велик. «В этом году Федеральное дорожное агентство услышало нас. Все предыдущие годы они не закрывали вместе с нами дорог на ремонт, поэтому соблазн нарушить запрет в период восстановительных работ был очень велик. Теперь они закрываются вместе с нами», - сказал Козьминых.
По словам главы комитета дорожного хозяйства Ленобласти, в 2008 г., в порядке реализации адресной программы, планируется отремонтировать 200 из 1800 км аварийных трасс. При этом работы будут разбиты на 2 этапа. В ходе I этапа будут ремонтировать дороги, которые используются наиболее интенсивно. А на II этапе финансирование будет разбито по районам Ленобласти. «Решение по компенсациям надо принимать. Отсутствие решения или его половинчатость приведет к тому, что мы не сможем отремонтировать и одной восьмой аварийных дорог. Кроме того, потребуется внести правки в бюджет», - сказал чиновник. Постоянная комиссия по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству решила поддержать главу дорожного комитета и вынести вопрос о компенсациях за проезд большегрузного транспорта на рассмотрение на следующей неделе.