Эксперты: передача надзорных функций над СРО - это шаг назад
Инициатива по передаче функций контроля и надзора над саморегулированием от Ростехнадзора Минстрою России – это шаг назад. Такой позиции придерживается генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
25 июня 2014 года на Государственном едином портале появился проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства», который предполагает передачу полномочий по контролю и надзору над СРО и ведению государственного реестра СРО строительной сферы Министерству строительства и ЖКХ. Общественное обсуждение проекта документа продлится до 24 августа 2014 года на Едином государственном портале. Национальный центр развития саморегулирования «Специальный ресурс» взял на себя инициативу по сбору отзывов на подзаконный акт. В Центре создана рабочая группа, возглавил которую генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
«Мы намерены собрать отзывы от заинтересованных лиц и организаций и довести их до широкой общественности, в том числе, размещая отчеты от имени рабочей группы на Едином государственном портале в разделе «мнения экспертов» - заявил Владимир Шахов – «На мой взгляд, сегодня Ростехнадзор с надзором над СРО и ведением государственного реестра вполне справляется. Каким образом, не имея региональных органов, эти функции будет выполнять Минстрой мне не очень понятно. Считаю, что это шаг назад» - высказался генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс».
В Ростехнадзоре Северо-Запада сообщили, центральный аппарат уже выработал свою позицию на законодательную инициативу Минстроя России, она будет официально озвучена уже в ближайшее время. Заместитель начальника отдела по государственному строительному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора Алексей Васалатий так оценивает попытку перераспределения полномочий:
«Если речь идет о передаче полномочий по надзору, пока не очень ясно какими силами и средствами Минстрой будет проверять СРО? В Ростехнадзоре есть территориальные управления, подразделения с инспекторским составом, с людьми, которые способны это делать. И делать это в тесном взаимодействии со строительным надзором. Например, мы планируем сделать единую базу данных и отслеживать допуски СРО, которые появляются на стройках. Считаю, что функция на том месте, где она должна быть, и мы с этой задачей вполне справляемся. Если конечно нет идей возврата к лицензированию. Форма организации разрешительной деятельности, которая сейчас принята, работоспособна, только требуется время, чтобы навести порядок»- сказал Алексей Васалатий.
Администрация Псковской области расторгнет контракт с московским подрядчиком «Северный ветер» за неисполнение контрактных обязательств по содержанию и ремонту региональных дорог. Госконтракт на обслуживание и ремонт дорог в восьми южных районах области (Пустошкинский, Себежский, Невельский, Усвятский, Локнянский, Великолукский, Новосокольнический, Куньинский) был заключен с компанией «Северный ветер» по итогам аукциона.
Эта подрядная организация по сравнению с другими участниками тендера за обслуживание сети дорог общей протяженностью около 3 тыс км предложила на 212 млн рублей меньше. В итоге госконтракт был заключен сроком на два года (2014–2015) с общим финансированием из регионального бюджета в 847 млн рублей.
По состоянию на сегодняшний день работы по подготовке дорог к весенне-летнему периоду данной компанией выполнены лишь на 12% (ямочный ремонт, нанесение горизонтальной дорожной разметки), диагностика состояния дорог не проводилась вообще. Заявленный объем работ на май—июнь исполнила на 5,5%. Ненадлежащее качество выполненных работ отмечено всеми Главами районов. С дорожной компанией «Северный ветер» неоднократно велись переговоры по исправлению ситуации.
Однако руководство компании игнорировало рабочие совещания. Подрядной организации были выставлены штрафные санкции в объеме около 1,5 млн рублей, из которых оплачено лишь 400 тыс рублей. Компания с марта имеет большую задолженность по заработной плате для 207 штатных сотрудников, не имеет собственной производственной базы для обслуживания дорог в зимний период. В связи со сложившейся ситуацией Администрация Псковской области имеет право расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Кроме того, компания «Северный ветер» будет внесена в реестр недобросовестных поставщиков для исключения возможности участвовать в последующих конкурсах на предоставление услуг. Как отметил Максим Жаворонков, все материалы по этому делу направлены в правоохранительные органы — ОБЭП и прокуратуру Псковской области.