Эксперты: передача надзорных функций над СРО - это шаг назад
Инициатива по передаче функций контроля и надзора над саморегулированием от Ростехнадзора Минстрою России – это шаг назад. Такой позиции придерживается генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
25 июня 2014 года на Государственном едином портале появился проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства», который предполагает передачу полномочий по контролю и надзору над СРО и ведению государственного реестра СРО строительной сферы Министерству строительства и ЖКХ. Общественное обсуждение проекта документа продлится до 24 августа 2014 года на Едином государственном портале. Национальный центр развития саморегулирования «Специальный ресурс» взял на себя инициативу по сбору отзывов на подзаконный акт. В Центре создана рабочая группа, возглавил которую генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
«Мы намерены собрать отзывы от заинтересованных лиц и организаций и довести их до широкой общественности, в том числе, размещая отчеты от имени рабочей группы на Едином государственном портале в разделе «мнения экспертов» - заявил Владимир Шахов – «На мой взгляд, сегодня Ростехнадзор с надзором над СРО и ведением государственного реестра вполне справляется. Каким образом, не имея региональных органов, эти функции будет выполнять Минстрой мне не очень понятно. Считаю, что это шаг назад» - высказался генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс».
В Ростехнадзоре Северо-Запада сообщили, центральный аппарат уже выработал свою позицию на законодательную инициативу Минстроя России, она будет официально озвучена уже в ближайшее время. Заместитель начальника отдела по государственному строительному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора Алексей Васалатий так оценивает попытку перераспределения полномочий:
«Если речь идет о передаче полномочий по надзору, пока не очень ясно какими силами и средствами Минстрой будет проверять СРО? В Ростехнадзоре есть территориальные управления, подразделения с инспекторским составом, с людьми, которые способны это делать. И делать это в тесном взаимодействии со строительным надзором. Например, мы планируем сделать единую базу данных и отслеживать допуски СРО, которые появляются на стройках. Считаю, что функция на том месте, где она должна быть, и мы с этой задачей вполне справляемся. Если конечно нет идей возврата к лицензированию. Форма организации разрешительной деятельности, которая сейчас принята, работоспособна, только требуется время, чтобы навести порядок»- сказал Алексей Васалатий.
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина выступая на XXIII Международном Банковском конгрессе отметила, что в настоящее время идет активная работ по оздоровлению банковского сектора. По ее словам, в рамках этой работ в 2013 году были отозваны лицензии 33 банковских организаций, а за первое полугодие 2014 года еще у 38 банков. Глава ЦБ констатировала, что лицензии отзываются, как правило, у банков с криминальным подтекстом ведения дел.
Альтернативой отзову лицензии, отмечает регулятор, является санация банка. Применяется она в том случае, если организация является системно значимой, сама санация имеет экономическую обоснованность и если модель работы банка не является криминальной.
"Наша работа направлена на усиление доверия потребителей к банковской сфере. В связи с этим проводимая работа по оздоровлению банковского сектора не имеет альтернативы", - прокомментировала Эльвира Набиуллина.
Среди основных приоритетов работы в этом направлении она также отметила предотвращение составления недостоверной отчетности рядом банков; ограничение рисков, вытекающих из кредитования банков своих владельцев и связанных с ним лиц; продолжение борьбы с выводом денег через фирмы-однодневки; создание условий для развития справедливой конкуренции в банковской сфере и другие.
"В целом банковский сектор развивается устойчиво. Банки начинают вести политику более адекватной оценки рисков и становятся стрессоустойчивыми", - заключила Эльвира Набиуллина.