Эксперты: передача надзорных функций над СРО - это шаг назад
Инициатива по передаче функций контроля и надзора над саморегулированием от Ростехнадзора Минстрою России – это шаг назад. Такой позиции придерживается генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
25 июня 2014 года на Государственном едином портале появился проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства», который предполагает передачу полномочий по контролю и надзору над СРО и ведению государственного реестра СРО строительной сферы Министерству строительства и ЖКХ. Общественное обсуждение проекта документа продлится до 24 августа 2014 года на Едином государственном портале. Национальный центр развития саморегулирования «Специальный ресурс» взял на себя инициативу по сбору отзывов на подзаконный акт. В Центре создана рабочая группа, возглавил которую генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
«Мы намерены собрать отзывы от заинтересованных лиц и организаций и довести их до широкой общественности, в том числе, размещая отчеты от имени рабочей группы на Едином государственном портале в разделе «мнения экспертов» - заявил Владимир Шахов – «На мой взгляд, сегодня Ростехнадзор с надзором над СРО и ведением государственного реестра вполне справляется. Каким образом, не имея региональных органов, эти функции будет выполнять Минстрой мне не очень понятно. Считаю, что это шаг назад» - высказался генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс».
В Ростехнадзоре Северо-Запада сообщили, центральный аппарат уже выработал свою позицию на законодательную инициативу Минстроя России, она будет официально озвучена уже в ближайшее время. Заместитель начальника отдела по государственному строительному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора Алексей Васалатий так оценивает попытку перераспределения полномочий:
«Если речь идет о передаче полномочий по надзору, пока не очень ясно какими силами и средствами Минстрой будет проверять СРО? В Ростехнадзоре есть территориальные управления, подразделения с инспекторским составом, с людьми, которые способны это делать. И делать это в тесном взаимодействии со строительным надзором. Например, мы планируем сделать единую базу данных и отслеживать допуски СРО, которые появляются на стройках. Считаю, что функция на том месте, где она должна быть, и мы с этой задачей вполне справляемся. Если конечно нет идей возврата к лицензированию. Форма организации разрешительной деятельности, которая сейчас принята, работоспособна, только требуется время, чтобы навести порядок»- сказал Алексей Васалатий.
На сегодняшнем заседании Совета по культурному наследию его члены проголосовали за то, чтобы отправить и.о. губернатора Георгию Полтавченко обращение с просьбой остановить работы на Конюшенном ведомстве, которые ведет Plaza Lotos Group Михаила Зингаревича.
Как отметил и.о. главы КГИОП Александр Леонтьев, в настоящее время на объекте проводится снос неохраняемых построек, а также делаются попытки открытия исторических проемов в здании, которые были заложены при его эксплуатации. С инвесторами достигнута договоренность на доступ на объект.
Однако доводы представителя КГИОП по состоянию Конюшенного ведомства членов Совета по культнаследию не удовлетворили. Они категорически настаивали на проведении отдельного заседания по данному объекту.
Глава ВООПИиК Александр Марголис заявил, что у него есть два документа, один из которых письмо Георгию Полтавченко от членов Культсовета, которое уже имеет регистрационный номер, но пока без ответа и .о губернатора. Второй документ – это обращение прокуратуры Петербурга в адрес ВООПиК с просьбой проведения экспертизы проводимых работ на истрическом объекте. Однако ВООПиК провести ее не может без одобрения регионального органа исторического наследия.
Глава «Студии 44» Никита Явейн считает необходимым создать отдельную группу, которая вплотную займется изучением проекта, в том числе историко-архитектурной экспертизой. Он полагает, что нужно уже сегодня остановить работы на объекте до нового сбора членов Совета.
В свою очередь, замглавы ВООПиК Александр Кононов сказал, что по сути у КГИОП нет полномочий остановить стройку, потому что у Plaza Lotos Group есть полный пакет документов на проведение работ на данном объекте. В частности, инвестор может осваивать подземное пространство и выполнять работы по сносу. Он предложил, что уже на этой неделе члены Совета должны посетить объект, а 9 июля провести отдельное по нему заседание.
Члены Совета выбрали рабочую группу куда вошли архитекторы, градозащитники и и.о. главы КГИОП Александр Леонтьев.