В Ленобласти осенью примут закон о ГЧП
В Ленинградской области осенью планируется принять региональный закон о государственно-частном партнерстве, такое заявление сделал Руслан Голик, советник вице-губернатора Ленинградской области на заседании круглого стола «Развитие ГЧП в Ленинградской области – новые возможности для реализации инфраструктурных проектов», состоявшемся накануне.
Организатором мероприятия выступила газета «Строительный Еженедельник. Ленинградская область».
В условиях сокращения бюджетного финансирования, ГЧП становится наиболее перспективным механизмом реализации инфраструктурных проектов в регионе. Ленинградская область решила не ждать федерального закона о ГЧП, принятие которого затягивается.
«Мы провели анализ потребностей региона в инфраструктуре – транспортной, коммунальной, социальной. Учитывались потребности, выявленные как органами исполнительной власти, так и заявленные муниципалитетами. Мониторинг выявил потребность в 200 млрд рублей, но на самом деле она существенно больше. Этот минимум, который необходим региону для достижения результатов, которые поставлены в 2012 году майскими указами Президента РФ», - рассказал Руслан Голик.
По его словам, существующая редакция областного закона ГЧП, принятого областью в 2011 году, имеет как технические, так и идеологические недостатки. «Закон не предусматривает возможность принятия решений в реализации проектов, в ней четко не прописаны полномочия органов власти, – прокомментировал Руслан Голик. - Новая редакция закона будет гармонизирована с федеральным законом о ГЧП, когда состоится его
окончательное утверждение. Федерального закона мы очень ждем, поскольку именно он должен урегулировать вопросы земельных отношений и применения финансовых инструментов. Кроме того, федеральные органы власти сейчас демонстрируют активность по созданию локальных методических рекомендаций, так или иначе связанных с ГЧП. Так, Минэкономразвития разрабатываются методические рекомендации, которые позволили бы регионам при создании того или иного объекта инфраструктуры, принимать решение исходя из трех вариантов – контрактная система, концессия и ГЧП».
Отметим, Ленинградская область уже готовится реализовать первый проект ГЧП по созданию Областного центра медицинской реабилитации в Коммунаре. Необходимость реализации проекта вызвана дефицитом коек реабилитации в регионе. Объем инвестиций, по предварительным оценкам, составит около 2 млрд рублей. Компания «Качкин и Партнеры» разработала технико-экономическое обоснование для реализации этого проекта.
Как рассказала Мария Скрябина, юрист практики по инфраструктуре и ГЧП компании «Качкин и Партнеры», работа над созданием технико-экономического обоснования закончена, сейчас документ проходит согласование. «Мы столкнулись с необходимостью разработки организационно-правовой формы на основе ГЧП, при этом существующее областное законодательство не позволяло применить к проекту схему ГЧП, поэтому оставалась только предусмотренная федеральным законом концессия. Соответственно, вся работа сводилась к тому, чтобы все нюансы уложить в рамках данной модели. Также нам пришлось решить вопрос с ОМС, то есть включить возможность получения частным партнером финансирования через систему ОМС. Это была одна из самых сложных задач», - сообщила Мария Скрябина.
По словам Руслана Голика, прединвестиционная работа над проектом продолжается, сейчас решаются вопросы по снятию обременений с земельных участков, ведется работа по внесению изменений в законодательство о предоставлении налоговых льгот концессионерам, вносятся необходимые изменения в генплан города Коммунар.
Геодезисты и геологи ЗАО «РосГеоПроект» обследовали трассу М-11, сообщила пресс-служба организации.
ЗАО «РосГеоПроект» завершило полевые геологические и геодезические изыскания на нескольких участках скоростной автомобильной дороги М-11 Москва - Санкт-Петербург.
Отметим, что трасса М11 – одна из ключевых для Санкт-Петербургской транспортной системы, завершение ее строительства намечено на 2015/2016 год. Как сказано в сообщении, геодезистам пришлось работать в условиях весеннего паводка, чтобы не нарушать запланированных сроков проектирования и строительства трассы.
Завершен этап полевых работ на сложных участках трассы: 378-381 км, 457-461 км, 479-525 км. Территории обследования проходят по Тверской области - Бологовский и Вышневолоцкий районы и Новгородской области – Новгородский, Окуловский и Маловишерский районы. Эти территории расположены в лесной зоне, недалеко от реки Мста и бассейна реки Волхов и содержат много заболоченных участков, что потребовало проведения сложных геодезических работ.
Изыскания компании «РосГеоПроект» обеспечили полный объём материалов и данных о природных и техногенных условиях, прогноз их изменений с детальностью, достаточной для разработки рабочей документации строительства автомобильной дороги. Эти материалы обоснуют принятие конструктивных решений при проектировании автодороги и искусственных сооружений. Исходя из данных изысканий «РосГеоПроекта» на данном участке трассы М-11 будут организованы мероприятия по охране природной среды.
Платная автомагистраль М-11 Москва - Санкт-Петербург – дублёр существующей дороги между двумя столицами России, является стратегическим проектом федерального масштаба. Участки, по которым проведены работы, относятся к 6 этапу (км 334 – км 543). Протяженность данного участка 209 км, общая стоимость проекта 158,8 млрд. руб., из них 90% - государственное финансирование и 10% - частное. Дорога на данном участке будет строиться в 4 полосы, прогнозируемая интенсивность движения 15 000 – 20 000 авт./сутки.