В Ленобласти планируют усовершенствовать закон о ГЧП
В Ленинградской области разработаны предложения об улучшении законопроекта «Об участии Ленинградской области в государственно-частных партнерствах (ГЧП)», в ближайшее время они будут направлены для рассмотрения в региональный парламент, сообщила пресс-служба правительства региона.
«В Ленинградской области сегодня большая потребность в объектах коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, которые невозможно реализовать только за счет бюджета. Законопроект о государственно-частном партнерстве актуален и будет эффективным инструментом для привлечения бизнеса в регион», — прокомментировал президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» Валерий Израйлит.
Первый заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Максим Кисельников напомнил, что сегодня существует несколько механизмов реализации инфраструктурных проектов. Один из них – госконтракт (44-ФЗ) – предполагает полное финансирование из бюджета, федеральное законодательство (115–ФЗ) предлагает использовать только одну модель ГЧП – концессионное соглашение, которая сейчас применяется регионом для реализации проекта первого в Ленинградской области реабилитационного центра в Коммунаре Гатчинского района. Принятый в 2011 году областной закон о ГЧП (78-ОЗ) не прописывает четкие процедуры подготовки и заключения соглашения о партнерстве, смешивает формы взаимодействия государства и бизнеса, что затрудняет применение закона.
К преимуществам разработанного законопроекта относят ясный понятийный аппарат, гарантии прав и законных интересов инвесторов, участие в партнерстве со стороны Ленинградской области государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Кроме того, проект закона предполагает большее разнообразие моделей ГЧП и позволяет использовать наиболее эффективную модель для каждого конкретного проекта.
Депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении законопроект, которым будут внесены изменения в Жилищный кодекс, с тем, чтобы общественные объединения, НКО и советы многоквартирных домов официально получили право на надзорные функции в сфере ЖКХ.
«Сфера ЖКХ, как ни одна другая, нуждается в контроле со стороны общественников. Только люди, не зависимые от бюджета или чиновничьего аппарата, могут высказывать свое собственное мнение и дать беспристрастную, объективную оценку», - считает один из авторов документа Вячеслав Позгалев.
Законопроект предлагает дать общественным организациям полномочия осуществлять контроль за деятельностью коммунальщиков вместе с государственным жилищным надзором и муниципальным жилищным контролем.
Кроме того, в документе будут уточнены основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, а также полномочия государственных и муниципальных жилищных инспекторов.
Также дополнятся и конкретизируются полномочия органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля по обращению в суд.