В.Матвиенко: Изменения в Генплан не будут вноситься через каждые 2 года
Обсуждение законопроекта о внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга вызвало дискуссию между губернатором и главой Постоянной комиссии Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергеем Никешиным.
Город динамично развивается и это зачастую приводит к конфликту интересов инвесторов с Генеральным планом. «Рано или поздно городские власти должны определиться с приоритетами, что здесь важнее - интересы инвесторов или Генплан», - сказал Никешин. В качестве примера конфликта интересов, который привел к изменению функционального использования территории, глава ПК указал на ситуацию с перепрофилированием под жилую застройку территории стадиона, принадлежащего заводу «Красный Выборжец». Серия поправок, внесенных спортивным ведомством, направлена на передачу спортивных сооружений инвесторам, тогда как инвесторы, в свою очередь стремятся внести изменения в Генплан вместо того, чтобы заниматься реконструкцией, посетовал Никешин. Таким образом, по мнению депутата, изменения в Генплан потребуется вносить снова через год-два.
Губернатор высказала несогласие с такой постановкой вопроса. «Мы не идем на поводу у инвесторов. Я категорически против перепрофилирования и изменения функций территорий, на которых имеются спортивные сооружения», - сказала Валентина Матвиенко. В итоге вице-губернатор Александр Вахмистров пообещал встретиться на этой неделе с главой Комитета по физической культуре и спорту, чтобы урегулировать вопрос по «Красному Выборжцу».
Подводя итоги, губернатор отметила, что Петербург является «пионером и первопроходцем» в части принятия Генерального плана. «Это была очень непростая задача, и город с ней справился. В результате двухлетней работы Комиссии по внесению изменений найден сбалансированный компромисс», - сказала губернатор, отметив, что «никогда еще в таком огромном документе и в таком огромном городе сделать еще не удавалось». По словам губернатора, Генеральный план не подлежит изменению по чьему-либо «молниеносному желанию». «Мы с вами договаривались, когда начинали работу над внесением поправок, что изменения должны вводиться не часто. Измененный Генплан должен проработать не год и не два - пусть жизнь покажет, насколько он эффективен», - сказала губернатор.
Со своей стороны глава Постоянной комиссии Законодательного собрания по законодательству Виктор Евтухов выразил уверенность, что законопроект будет поддержан депутатами.
По мнению полномочного представителя президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павла Созинова, Ленинградская область очень неоднородна как по ценам на жилье, так и по возможностям развития жилищного строительства. Так, в некоторых районах области, в частности в Приозерском, цены на земельные участки в последние годы возросли не в 20 раз, как в Санкт-Петербурге, а в 60 раз. Цены на недвижимость во Всеволожском и Лужском районах различаются в 20 раз.
Павел Созинов согласен с представителями областного Комитета по архитектуре и градостроительству, выступившими на круглом столе АБН, в том, что решение жилищной проблемы должно быть комплексным и учитывать возможности трудоустройства граждан, приобретающих жилье по ипотечным программам. В то же время он отмечает, что существующие проблемы недостатка земельных участков на рынке, как и недостаточная емкость рынка, связана с ошибками областных властей. В частности, формирование в области более 200 муниципальных округов создало ситуацию, когда при широких формальных правах муниципалитеты не обладают финансовыми возможностями, в том числе и для осуществления градостроительного планирования.
Результатом такой ситуации, по наблюдениям Созинова, является недостаточное правовое обеспечение областного рынка жилья. В частности, Созинов обращает внимание на распространенную практику продажи участков земли на территориях, предназначенных для сельскохозяйственной деятельности, формально под создание садоводческих хозяйств, а фактически под индивидуальное жилищное строительство. Эта практика приводит к тому, что на многих близких к Санкт-Петербургу территориях области «ситуацию контролируют черные маклеры».
Между тем, по мнению Созинова, сельскохозяйственная деятельность в непосредственной близости к городу в принципе нерациональна. Имело бы смысл изменить функциональное назначение многих территорий, чтобы легализовать рынок, считает Созинов. В этом случае, как он считает, рост предложения на пригородном рынке снизил бы цены на землю и стоимость
В целом проблемы, с которыми сталкивается область, а именно отставание инженерной подготовки территорий, недостаточность социальной инфраструктуры и дефицит дешевого жилья, типичны для всего Северо-Запада. «На самом деле малоэтажная Россия - это очень дорогой проект», считает советник президента Ассоциации риэлтеров.