«НИПИГрад»: Специфика градостроительного развития крупных городов требует более деликатного подхода
«Генеральный план Санкт-Петербурга - это первый документ в России, разработанный на основе Градостроительного кодекса России. Это почетная и в то же время очень трудная работа», -подчеркнул в своем докладе на заседании Правительства Санкт-Петербурга заместитель генерального директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин.
Дело в том, что два самых крупных города - Москва и Санкт-Петербург - составляют, согласно ГК РФ, своего рода исключение в общероссийской градостроительной практике. Для всех других городов и субъектов РФ в ГК предусмотрена целая система правовых актов и норм, регулирующих градостроительную деятельность, тогда как законодательная база градостроительной деятельности Москвы и Петербурга должна быть сосредоточена в генеральных планах. При этом, площадь Северной столицы существенно больше площади Москвы. Петербург является самым крупным по территории городом России. А это означает, что детальная разработка Генерального плана занимает большой объем времени.
Вторая, не менее важная задача, с которой сталкивается институт - разработчик Генплана, по словам В.Аврутина состоит в необходимости увязки интересов всех сторон. «Градостроительный кодекс обязывает нас формировать основу устойчивого развития города. Но в Санкт-Петербурге проявляются десятки, сотни интересов различных сторон. В процессе корректировки Генплана мы вынесли вопросы детализации интересов за пределы документа - на уровень принятия Правил землепользования и застройки», - сказал Аврутин.
Свои пожелание разработчики Генплана связывают с внесением изменением в федеральное законодательство. «Специфика градостроительного развития крупных городов требует более деликатного, более тонкого подхода, - подытожил замдиректора «НИПИ Град». - Это один из выводов, который целесообразно довести до федеральных властей».
«Петербург - не самый проблемный город с точки зрения мошенничества в долевом строительстве. В других регионах России эта проблема является гораздо более масштабной», - заявил сегодня на заседании Правительства Санкт-Петербурга вице-губернатор Александр Вахмистров. Решение проблем по трем из четырех «проблемных» адресов зависит, по его словам, от работы правоохранительных органов, разрешение вопроса с четвертым домом ожидается в течение ближайшего времени. «Все недостроенные объекты будут достроены, и новых таких объектов с обманутыми дольщиками не предвидится», - пообещал вице-губернатор.
Между тем, решать проблемы с двойными и тройными продажами квартир городу приходится, не имея для этого соответствующей законодательной базы. «За весь 2007 г. никаких поправок в федеральное законодательство, способствующих разрешению проблем обманутых дольщиков, не было внесено. И мы, соответственно не имеем права вносить соответствующие поправки в региональное законодательство, - пояснил Вахмистров. - Мы решаем проблему самостоятельно и творчески, без возможности использовать для этого средства бюджета, практически «вручную». И мы будем помогать лишь тем, кто на самом деле является пострадавшим».
В качестве примера спекуляции на проблеме обманутых дольщиков вице-губернатор рассказал об обращении одной из вкладчиц долевого строительство. «Дама приобрела 6 квартир в уже «замороженном» доме и требовала индексации их стоимости. Но это не социальная проблема, а бизнес - риски таких инвесторов мы оплачивать не будем», - заключил Вахмистров.