Список объектов строительства, где были нарушены права дольщиков, сократился с 53 до 4 адресов
Сегодня в Смольном на заседании Правительства Санкт-Петербурга был рассмотрен вопрос о ходе исполнения плана мероприятий по разрешению ситуаций, связанных с нарушением прав участников долевого строительства. Доклад о деятельности рабочей группы, созданной для решения проблем обманутых дольщиков 30 июля 2007 г. и Управления контроля и надзора в сфере долевого строительства, представил глава Комитета по строительству Роман Филимонов. По данным комитета на 1 марта 2008 г. в соответствии со специальной формой учета заявлений участников долевого строительства, было зарегистрировано 639 заявлений по 53 объектам строительства.
Рабочая группа под руководством вице-губернатора Александра Вахмистрова, в состав которой вошли представители профильных комитетов Правительства и Законодательного собрания Санкт-Петербурга, Ассоциации обманутых дольщиков и др., было проведено 13 заседаний по каждому из 53 проблемных адресов. В настоящий момент, по словам главы Комитета по строительству, нерешенными остались проблемы по возврату денег и завершению строительства 4 объектов, причем 3 из них связаны с деятельностью ООО «Чесма Инвест».
Рабочей группой было предложено 4 варианта завершения «замороженного» долевого строительства, предусматривающие передачу домов от застройщика товариществам собственников жилья (ТСЖ), новому застройщику, достройки за счет бюджетных средств с последующей передачей домов в собственность города для предоставления квартир очередникам. А также завершение строительства застройщиком - в случае подтверждения его готовности к этому. В 2007 г. было закончено строительство по 7 «проблемным» адресам и еще по 7 объектом были подготовлены и выпущены постановления правительства о передаче прав на завершение строительства ТСЖ. По 10 адресам поручения рабочей группы были реализованы, по 9 - документы переданы для дальнейшего разбирательства в правоохранительные органы.
За то же время Комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам социальной поддержки граждан, возглавляемой вице-губернатором Людмилой Косткиной, было рассмотрено 242 обращения дольщиков. При этом части пострадавших было предоставлено жилье в рамках целевых городских программ, а также в общежитиях, в маневренных и освобождающихся помещениях жилфонда районов. Часть дольщиков были наделены жильем в рамках оказания безвозмездной помощи со стороны строительного бизнеса - по предоставлению юридической помощи в возврате средств, а также по передаче квартир в дар.
На уровне Управления контроля и надзора в сфере долевого строительства при участии Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности проводятся проверки объектов, позволяющие своевременно выявлять факты нарушения прав граждан.
Кроме того, оперативному разрешению проблемных ситуаций на объектах способствует проведение совместных совещаний Комитета по строительству с Комитетом по энергетике и инженерному сопровождению по вопросам подключения к сетям многоквартирных домов, где были выявлены факты нарушения прав соинвесторов.
Роман Филимонов пообещал, что к концу 2008 г. большая часть проблем пострадавших дольщиков будет решена. «Но даже если хотя бы один участник долевого строительства не получит помощь, наша работа не будет до конца выполнена. Мы не имеем права оставлять петербуржцев наедине с их бедой, - подчеркнула губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. - Мы готовы помочь каждому, это ответственность власти перед горожанами».
По мнению полномочного представителя президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павла Созинова, Ленинградская область очень неоднородна как по ценам на жилье, так и по возможностям развития жилищного строительства. Так, в некоторых районах области, в частности в Приозерском, цены на земельные участки в последние годы возросли не в 20 раз, как в Санкт-Петербурге, а в 60 раз. Цены на недвижимость во Всеволожском и Лужском районах различаются в 20 раз.
Павел Созинов согласен с представителями областного Комитета по архитектуре и градостроительству, выступившими на круглом столе АБН, в том, что решение жилищной проблемы должно быть комплексным и учитывать возможности трудоустройства граждан, приобретающих жилье по ипотечным программам. В то же время он отмечает, что существующие проблемы недостатка земельных участков на рынке, как и недостаточная емкость рынка, связана с ошибками областных властей. В частности, формирование в области более 200 муниципальных округов создало ситуацию, когда при широких формальных правах муниципалитеты не обладают финансовыми возможностями, в том числе и для осуществления градостроительного планирования.
Результатом такой ситуации, по наблюдениям Созинова, является недостаточное правовое обеспечение областного рынка жилья. В частности, Созинов обращает внимание на распространенную практику продажи участков земли на территориях, предназначенных для сельскохозяйственной деятельности, формально под создание садоводческих хозяйств, а фактически под индивидуальное жилищное строительство. Эта практика приводит к тому, что на многих близких к Санкт-Петербургу территориях области «ситуацию контролируют черные маклеры».
Между тем, по мнению Созинова, сельскохозяйственная деятельность в непосредственной близости к городу в принципе нерациональна. Имело бы смысл изменить функциональное назначение многих территорий, чтобы легализовать рынок, считает Созинов. В этом случае, как он считает, рост предложения на пригородном рынке снизил бы цены на землю и стоимость
В целом проблемы, с которыми сталкивается область, а именно отставание инженерной подготовки территорий, недостаточность социальной инфраструктуры и дефицит дешевого жилья, типичны для всего Северо-Запада. «На самом деле малоэтажная Россия - это очень дорогой проект», считает советник президента Ассоциации риэлтеров.