Санкт-Петербург. Неприветливость Северной столицы
В июле Правительство Санкт-Петербурга рассмотрит Программу развития туризма, основанную на концепции, разработанной компанией Boston Consulting Group.Об этом заявила на заседании профильной комиссии по вопросам молодежи, спорта и туризма заместитель председателя комитета по инвестициям и стратегическим проектам Дина Каменская. По ее словам, Программа рассчитана на пять лет, стоимость мероприятий – 489,5 млн рублей, на 2006 год запланировано около 80 млн рублей. Цель программы – за пять лет войти в пятерку крупнейших туристических центров Европы с общим количеством туристов 5 млн в год. Г-жа Каменская отметила, что стратегия Программы – концентрация усилий на развитие познавательного туризма.
В настоящее время в городе создается Агентство городского маркетинга, одной из задач которого является привлечение дополнительных внебюджетных средств для реализации мероприятий Программы, среди которых Каменская назвала: развитие аэропорта, увеличение номерного фонда гостиниц, техническую модернизацию музеев и повышение эффективности их использования, развитие транспортного сообщения в городе, обеспечение безопасности туристов, упрощение визового режима и т.п.
Этап Программы по развитию гостиничного рынка получил наименование как сценарий «Прорыв». В течение пяти лет планируется вводить в строй ежегодно не менее 2,5 тыс. номеров (12 гостиниц с 200 номерами), затем в поступательном режиме в течение 10 лет по 1000 номеров ежегодно. В 2005 году в основных пригородах Санкт-Петербурга должно быть введено в строй не менее 300-400 гостиничных номеров, а дальнейшее развитие гостиничной инфраструктуры должно быть прописано к концу 2005 года в концепции развития пригородов.
Г-жа Каменская отметила, что сегодня многие туристы жалуются на неприветливость Санкт-Петербурга, которая выражается в нескольких видах. Помимо отсутствия указателей на латинице, чувства небезопасности и неулыбчивых людях, гости говорят о таких негативных впечатлениях, как отсутствие достаточного количества общественных туалетов в местах скопления туристов; плохое состояние домов – много грязных и полуразрушенных зданий даже в центре города; загазованность улиц и плохое общее состояние окружающей среды; недостаточное количество зеленых и парковых зон, оборудованных дворов, где бы можно было отдохнуть от городской суеты; неуважение к пешеходам – парковка машин на тротуарах, малое число пешеходных зон и многих других вещах, давно решенных в большинстве европейских городов.
В этом плане Программа предлагает ввести около 500 туалетов, обязать владельцев зданий следить за фасадами домов, а строителей – затягивать полотном ремонтируемые объекты; предлагается добиться раскраски домов в яркие цвета; увеличить озеленение улиц; вывести большее число предприятий за черту города; обеспечить строительство платных парковок и многое другое.
Как отметил вице-президент Российского союза туриндустрии Сергей Корнеев, визовый режим в России – самый затрудненный в мире. В 2005 году отмечается 10-15-процентное снижение количества туристов, посещающих Санкт-Петербург. Среди причин этого Корнеев выделил не только визовый режим, но и завышение цен туроператорами, очереди в музеях, малый фонд мест в гостиницах и др. «Отсутствие общей стратегии в развитии города и несогласованность в работе многих отраслевых комитетов ведет к снижению массового и семейного туризма», – подчеркнул г-н Корнеев. В качестве примера он привел трудности в решении, казалось бы, простой проблемы – организации стоянок для туристических автобусов. Санкт-Петербург не интересен для детей младшего возраста из-за отсутствия соответствующих развлекательных объектов.
По предложению председателя Комиссии Олега Нилова, депутаты решили после обсуждения Программы городским правительством провести депутатские слушания с приглашением представителей турбизнеса, с тем чтобы поставить перед Законодательным собранием задачи в части обеспечения нормативно-правовой стороны решения мероприятий Программы, включая необходимую корректировку закона «О поддержке развития туризма в Санкт-Петербурге».
По материалам «Строительного Еженедельника»
В настоящее время в городе создается Агентство городского маркетинга, одной из задач которого является привлечение дополнительных внебюджетных средств для реализации мероприятий Программы, среди которых Каменская назвала: развитие аэропорта, увеличение номерного фонда гостиниц, техническую модернизацию музеев и повышение эффективности их использования, развитие транспортного сообщения в городе, обеспечение безопасности туристов, упрощение визового режима и т.п.
Этап Программы по развитию гостиничного рынка получил наименование как сценарий «Прорыв». В течение пяти лет планируется вводить в строй ежегодно не менее 2,5 тыс. номеров (12 гостиниц с 200 номерами), затем в поступательном режиме в течение 10 лет по 1000 номеров ежегодно. В 2005 году в основных пригородах Санкт-Петербурга должно быть введено в строй не менее 300-400 гостиничных номеров, а дальнейшее развитие гостиничной инфраструктуры должно быть прописано к концу 2005 года в концепции развития пригородов.
Г-жа Каменская отметила, что сегодня многие туристы жалуются на неприветливость Санкт-Петербурга, которая выражается в нескольких видах. Помимо отсутствия указателей на латинице, чувства небезопасности и неулыбчивых людях, гости говорят о таких негативных впечатлениях, как отсутствие достаточного количества общественных туалетов в местах скопления туристов; плохое состояние домов – много грязных и полуразрушенных зданий даже в центре города; загазованность улиц и плохое общее состояние окружающей среды; недостаточное количество зеленых и парковых зон, оборудованных дворов, где бы можно было отдохнуть от городской суеты; неуважение к пешеходам – парковка машин на тротуарах, малое число пешеходных зон и многих других вещах, давно решенных в большинстве европейских городов.
В этом плане Программа предлагает ввести около 500 туалетов, обязать владельцев зданий следить за фасадами домов, а строителей – затягивать полотном ремонтируемые объекты; предлагается добиться раскраски домов в яркие цвета; увеличить озеленение улиц; вывести большее число предприятий за черту города; обеспечить строительство платных парковок и многое другое.
Как отметил вице-президент Российского союза туриндустрии Сергей Корнеев, визовый режим в России – самый затрудненный в мире. В 2005 году отмечается 10-15-процентное снижение количества туристов, посещающих Санкт-Петербург. Среди причин этого Корнеев выделил не только визовый режим, но и завышение цен туроператорами, очереди в музеях, малый фонд мест в гостиницах и др. «Отсутствие общей стратегии в развитии города и несогласованность в работе многих отраслевых комитетов ведет к снижению массового и семейного туризма», – подчеркнул г-н Корнеев. В качестве примера он привел трудности в решении, казалось бы, простой проблемы – организации стоянок для туристических автобусов. Санкт-Петербург не интересен для детей младшего возраста из-за отсутствия соответствующих развлекательных объектов.
По предложению председателя Комиссии Олега Нилова, депутаты решили после обсуждения Программы городским правительством провести депутатские слушания с приглашением представителей турбизнеса, с тем чтобы поставить перед Законодательным собранием задачи в части обеспечения нормативно-правовой стороны решения мероприятий Программы, включая необходимую корректировку закона «О поддержке развития туризма в Санкт-Петербурге».
По материалам «Строительного Еженедельника»
Реформа местного самоуправления в Ленобласти привела к необходимости перераспределения собственности. Имущество 29 прежних муниципалитетов дробится среди более чем 200 новых муниципальных образований.В связи с этим «переделом» возникает ряд вопросов, связанных с оценкой и инвентаризацией.
Вопрос первый: когда? Поскольку доходы от использования объектов недвижимости, находящихся на территории того или иного муниципального образования должны составлять основу его бюджета на 2006 год, ясно, что пересчитывать и оценивать то, что имеется в наличие нужно до принятия бюджета, фактически до конца осени. На выполнения этого пласта работ остается не более шести месяцев, но до сих пор неизвестно, когда же процесс инвентаризации и оценки наберет обороты, более того, неизвестно какая оценка имущества должна быть проведена.
Дело в том, что нигде не оговаривается, какая именно стоимость имущества должна быть определена в ходе оценки – инвентаризационная или рыночная. По логике вещей, раз муниципалитеты будут «кормиться» от налоговых поступлений, то, прежде всего, нужно оценить инвентаризационную стоимость объекта. Но, по мнению юристов консалтинговых компаний, если в нормативном акте, каковым является утвержденный губернатором Валерием Сердюковым план реформирования органов местного самоуправления Ленобласти, не указывается, какая именно стоимость должна быть определена, априори считается, что стоимость эта рыночная. Провести полную кадастровую оценку за столь короткое время весьма трудно, но сделать оценку рыночную невозможно ни при каких условиях.
Вероятнее всего, конечно, что проводиться будет все-таки инвентаризационная оценка, но кем она будет делаться пока неизвестно. Николай Емельянов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при губернаторе Ленинградской области, высказал предположение, что будет объявлен конкурс среди консалтинговых компаний, победитель которого и будет привлечен к выполнению этой нелегкой задачи. Однако ни сроки проведения этого возможного конкурса, ни принципы определения победителя еще не названы, и когда это будет сделано пока неизвестно.
Агентством экономического развития области были проведены конкурсы на определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков садово-огороднического назначения, но, по словам заместителя директора Агентства Александра Козлова, заявок на проведение конкурса по кадастровой оценке объектов недвижимости пока не поступало.
Но даже если будет точно известно, в какие сроки, какую оценку и кто будет проводить, неразрешенным останется вопрос, кто и сколько за это заплатит? Дело в том, что оценщики, охотно предлагающие свои услуги, в том числе и ТПП Ленинградской области, которая готова взять на себя обязанности организатора всего процесса инвентаризации и оценки, вряд ли согласятся работать бесплатно. Финансирование из бюджета вызывает сомнение даже у областных чиновников, а объемы внебюджетных поступлений на нужды инвентаризации, как и многое другое, еще не определены. Кроме того, за инвентаризационную оценку должно платить физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект недвижимости, и если оно не желает этого делать, заставить его очень трудно.
Что же даст инвентаризация самим новым муниципальным образованиям? Прежде всего, ясность относительно собственных активов. Муниципалы области тоже делятся на богатых и бедных, и это зависит от местоположения округа – чем ближе к Петербургу, тем завиднее доля. В ходе реформы «расслоение» муниципального сообщества станет еще более заметно: богатые станут жить богаче, бедные, периферийные территории останутся по-прежнему в роли реципиентов. Но зато у них появится помимо исполнения ежедневной рутинной работы еще и высокая цель – сделать свой округ привлекательным для инвесторов, которые смогут пополнить налогами муниципальную казну.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Вопрос первый: когда? Поскольку доходы от использования объектов недвижимости, находящихся на территории того или иного муниципального образования должны составлять основу его бюджета на 2006 год, ясно, что пересчитывать и оценивать то, что имеется в наличие нужно до принятия бюджета, фактически до конца осени. На выполнения этого пласта работ остается не более шести месяцев, но до сих пор неизвестно, когда же процесс инвентаризации и оценки наберет обороты, более того, неизвестно какая оценка имущества должна быть проведена.
Дело в том, что нигде не оговаривается, какая именно стоимость имущества должна быть определена в ходе оценки – инвентаризационная или рыночная. По логике вещей, раз муниципалитеты будут «кормиться» от налоговых поступлений, то, прежде всего, нужно оценить инвентаризационную стоимость объекта. Но, по мнению юристов консалтинговых компаний, если в нормативном акте, каковым является утвержденный губернатором Валерием Сердюковым план реформирования органов местного самоуправления Ленобласти, не указывается, какая именно стоимость должна быть определена, априори считается, что стоимость эта рыночная. Провести полную кадастровую оценку за столь короткое время весьма трудно, но сделать оценку рыночную невозможно ни при каких условиях.
Вероятнее всего, конечно, что проводиться будет все-таки инвентаризационная оценка, но кем она будет делаться пока неизвестно. Николай Емельянов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при губернаторе Ленинградской области, высказал предположение, что будет объявлен конкурс среди консалтинговых компаний, победитель которого и будет привлечен к выполнению этой нелегкой задачи. Однако ни сроки проведения этого возможного конкурса, ни принципы определения победителя еще не названы, и когда это будет сделано пока неизвестно.
Агентством экономического развития области были проведены конкурсы на определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков садово-огороднического назначения, но, по словам заместителя директора Агентства Александра Козлова, заявок на проведение конкурса по кадастровой оценке объектов недвижимости пока не поступало.
Но даже если будет точно известно, в какие сроки, какую оценку и кто будет проводить, неразрешенным останется вопрос, кто и сколько за это заплатит? Дело в том, что оценщики, охотно предлагающие свои услуги, в том числе и ТПП Ленинградской области, которая готова взять на себя обязанности организатора всего процесса инвентаризации и оценки, вряд ли согласятся работать бесплатно. Финансирование из бюджета вызывает сомнение даже у областных чиновников, а объемы внебюджетных поступлений на нужды инвентаризации, как и многое другое, еще не определены. Кроме того, за инвентаризационную оценку должно платить физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект недвижимости, и если оно не желает этого делать, заставить его очень трудно.
Что же даст инвентаризация самим новым муниципальным образованиям? Прежде всего, ясность относительно собственных активов. Муниципалы области тоже делятся на богатых и бедных, и это зависит от местоположения округа – чем ближе к Петербургу, тем завиднее доля. В ходе реформы «расслоение» муниципального сообщества станет еще более заметно: богатые станут жить богаче, бедные, периферийные территории останутся по-прежнему в роли реципиентов. Но зато у них появится помимо исполнения ежедневной рутинной работы еще и высокая цель – сделать свой округ привлекательным для инвесторов, которые смогут пополнить налогами муниципальную казну.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо