Программа «15 + 15» помогла военнослужащим ЛенВО решить жилищный вопрос
Актуальные вопросы обеспечения жильем военнослужащих Ленинградского военного округа были обсуждены сегодня на круглом столе «Вооруженные силы: квартирный вопрос», состоявшемся в пресс-центре ИА Росбалт. В дискуссии участвовали начальник регионального управления ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» в Северо-Западном федеральном округе Виктор Сеппенен, генеральный директор ФСК «САС» Валерий Солдатов, заместитель начальника КЭО ЛенВО Владимир Калайдов, юрист Военной коллегии адвокатов (Москва) Андрей Собенин и начальник пресс-службы ЛенВО Юрий Кленов.
Основной формой государственной поддержки жилищного обеспечения военнослужащих остаются государственные жилищные сертификаты (ГЖС). В Москве, Московской области, Петербурге, Ленинградской области и Калининграде также осуществляется специальная программа «15 + 15».
Ведением учета военных, нуждающихся в жилье, и оформление заказов на ГЖС занимается региональное управление ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ». Как утверждает ее начальник Виктор Сеппенен, жилищные сертификаты продолжают пользоваться спросом несмотря на то, что их номинал (сертификат используется как платежное средство) составляет ныне сравнительно незначительную часть средств, необходимых для покупки жилья.
Недостаток жилья для военнослужащих приводит к тому, что при увольнении в запас, в том числе по болезни, офицеры ЛенВО продолжают числится в части до получения жилья, и им выплачивается довольствие. Таким образом округ теряет финансовые средства впустую.
Существенную роль в улучшении ситуации сыграла программа «15 + 15». В рамках программы, реализуемой в соответствии с Постановлением правительства РФ от 20 апреля 2006 г., на программу было выделено 30 млрд. рублей. Первый транш в 2007 году получило Министерство обороны РФ для достройки ряда объектов жилья, остальные средства были выделены Росстрою (в 2007 г. - 10, в 2008 г. - 15 млрд. рублей).
На средства программы новые квартиры в Санкт-Петербурге (квартал в Пушкине, ограниченный Артиллерийской ул., Гусарской ул., Парковой ул. и Красносельским шоссе) получили 2564 человека. В Ленобласти созданы жилищные условия для 921 военнослужащих ЛенВО, в том числе 821 человек получил жилье во Всеволожске и 100 - в Агалатово.
В выполнении федерального заказа в Пушкине участвовали 4 подрядчика: в Пушкине - 211-й комбинат ЖБИ (Сертолово), ЗАО «ИВИ-93», ДСК «Блок» (входит в группу ЛСР) и ОАО «Монолитстрой». Инженерное обеспечение осуществляло СМУ-303. Во Всеволожске заказ выполняло ООО «Главстройкомплект», а в Агалатово - ОАО «ДСК-3».
«Предлагали свои услуги также малоизвестные компании, состоящие из одной комнаты и телефона, но мы предпочли иметь дело с зарекомендовавшими себя фирмами», - пояснил Виктор Сеппенен.
Глава регионального управления дирекции федеральных программ признает, что в ходе выполнения программы возникли сложности с определением очередности в предоставлении жилплощади. «Эти приоритеты не прописаны ни в постановлении правительства, ни в приказе №10 Минобороны», - пояснил юрист ВКА Андрей Собенин. Тем не менее, по его словам, программа «15 + 15» для многих офицеров стала «манной небесной».
Вчера постоянная
комиссия по городском хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного
собрания Санкт-Петербурга утвердила текст поправки к Закону «Об адресной
программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге»,
внесенному губернатором.
В
соответствии с поправкой, основаниями для включения строений и сооружений,
планируемых к сносу или реконструкции, в решение о развитии застроенных
территорий, может быть либо признание многоквартирных домов аварийными, либо
износ свыше 30% вне зависимости от года постройки, либо несоответствие
разрешенного использования или предельных параметров градостроительным
регламентам. Исключение составляют многоквартирные дома, построенные в
1958-1970 гг. по типовым проектам, а также здания малоэтажной застройки (до 3
этажей включительно), осуществленной до 1966 г.: все эти здания могут
включаться в перечень для сноса и реконструкции.
Согласно
поправке, Правительство Санкт-Петербурга утверждает не порядок формирования
комиссии по развитию застроенных территорий, а лишь утверждает положение об
этой комиссии. Кроме того, указанная комиссия наделяется полномочиями по
информированию населения при реализации адресной программы.
КГХ также
дополнила статью 5 законопроекта, устанавливающую порядок переселения граждан
из зданий, предназначенных к сносу или реконструкции, на той же территории,
положением о том, что при переселении в другой многоквартирный дом учитывается
не только право на предоставление жилплощади не менее ранее занимаемого, но и
право на предоставление жилого помещения по норме предоставления жилых
помещений. При этом гражданам, проживающим в государственном жилищном фонде и
занимающим помещения более нормы предоставлении по договору социального найма,
предоставляется площадь, превышающая прежнюю не более чем на 9 кв. м.
Согласно
новому пункту ст. 1 проекта Закона, внесенному КГХ, граждане, проживающие в
многоквартирных домах, планируемых к сносу и реконструкции, признаются
нуждающимися в жилых помещениях. Соответственно, в Закон о порядке ведения
учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях от 30.06.2005 №407-65
вносится дополнение, расширяющее категорию нуждающихся.
Наконец,
при заключении договоров мены в связи с развитием территории от оплаты разницы
между стоимостью помещений освобождаются собственники помещений и члены их
семей, если общая площадь жилого помещения, передаваемого Санкт-Петербургом в
собственность граждан, превышает площадь помещения, передаваемого гражданами в
собственность Санкт-Петербурга, не более чем на 9 кв. м на семью.
Комиссия
также внесла на рассмотрение Собрания поправку ко второму чтению проекта Закона
«О внесении изменения и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке
предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности
Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». В соответствии с
поправкой, к полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере
развития застроенных территорий в Санкт-Петербурге относятся: утверждение
адресных программ развития застроенных территорий в Санкт-Петербурге;
установление оснований для включения зданий, строений, сооружений, находящихся
на планируемых к развитию застроенных территориях в Санкт-Петербурге, и
планируемых к сносу, реконструкции, в решение о развитии застроенных
территорий. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов государственной
власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляет
Правительство Санкт-Петербурга.