Программа «15 + 15» помогла военнослужащим ЛенВО решить жилищный вопрос
Актуальные вопросы обеспечения жильем военнослужащих Ленинградского военного округа были обсуждены сегодня на круглом столе «Вооруженные силы: квартирный вопрос», состоявшемся в пресс-центре ИА Росбалт. В дискуссии участвовали начальник регионального управления ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» в Северо-Западном федеральном округе Виктор Сеппенен, генеральный директор ФСК «САС» Валерий Солдатов, заместитель начальника КЭО ЛенВО Владимир Калайдов, юрист Военной коллегии адвокатов (Москва) Андрей Собенин и начальник пресс-службы ЛенВО Юрий Кленов.
Основной формой государственной поддержки жилищного обеспечения военнослужащих остаются государственные жилищные сертификаты (ГЖС). В Москве, Московской области, Петербурге, Ленинградской области и Калининграде также осуществляется специальная программа «15 + 15».
Ведением учета военных, нуждающихся в жилье, и оформление заказов на ГЖС занимается региональное управление ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ». Как утверждает ее начальник Виктор Сеппенен, жилищные сертификаты продолжают пользоваться спросом несмотря на то, что их номинал (сертификат используется как платежное средство) составляет ныне сравнительно незначительную часть средств, необходимых для покупки жилья.
Недостаток жилья для военнослужащих приводит к тому, что при увольнении в запас, в том числе по болезни, офицеры ЛенВО продолжают числится в части до получения жилья, и им выплачивается довольствие. Таким образом округ теряет финансовые средства впустую.
Существенную роль в улучшении ситуации сыграла программа «15 + 15». В рамках программы, реализуемой в соответствии с Постановлением правительства РФ от 20 апреля 2006 г., на программу было выделено 30 млрд. рублей. Первый транш в 2007 году получило Министерство обороны РФ для достройки ряда объектов жилья, остальные средства были выделены Росстрою (в 2007 г. - 10, в 2008 г. - 15 млрд. рублей).
На средства программы новые квартиры в Санкт-Петербурге (квартал в Пушкине, ограниченный Артиллерийской ул., Гусарской ул., Парковой ул. и Красносельским шоссе) получили 2564 человека. В Ленобласти созданы жилищные условия для 921 военнослужащих ЛенВО, в том числе 821 человек получил жилье во Всеволожске и 100 - в Агалатово.
В выполнении федерального заказа в Пушкине участвовали 4 подрядчика: в Пушкине - 211-й комбинат ЖБИ (Сертолово), ЗАО «ИВИ-93», ДСК «Блок» (входит в группу ЛСР) и ОАО «Монолитстрой». Инженерное обеспечение осуществляло СМУ-303. Во Всеволожске заказ выполняло ООО «Главстройкомплект», а в Агалатово - ОАО «ДСК-3».
«Предлагали свои услуги также малоизвестные компании, состоящие из одной комнаты и телефона, но мы предпочли иметь дело с зарекомендовавшими себя фирмами», - пояснил Виктор Сеппенен.
Глава регионального управления дирекции федеральных программ признает, что в ходе выполнения программы возникли сложности с определением очередности в предоставлении жилплощади. «Эти приоритеты не прописаны ни в постановлении правительства, ни в приказе №10 Минобороны», - пояснил юрист ВКА Андрей Собенин. Тем не менее, по его словам, программа «15 + 15» для многих офицеров стала «манной небесной».
Как
рассказал на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству,
градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания ее
председатель Сергей Никешин, у депутатов возникло много претензий к проекту
закона «О разграничении полномочий в сфере регулирования земельных отношений на
территории Санкт-Петербурга». Об этом глава комиссии также проинформировал
представителя Администрации Санкт-Петербурга в ЗакСе Михаила Бродского.
В
частности, проект закона предполагает отнесение к исключительным полномочиям
городского правительства разработку и реализацию региональных программ
использования и охраны земель, их инвентаризацию и «планирование и организацию
рационального использования в целях совершенствования распределения земель
согласно перспективам развития экономики», резервирование земель для
государственных нужд Санкт-Петербурга, установление порядка определения
арендной платы на земельные участки, установление предельных тарифов на работы
по территориальному землеустройству в отношении земель для дачного хозяйства,
садоводства и ИЖС, а также предельных размеров участков, предоставляемых для
ИЖС. Законодательному собранию отводятся лишь принятие общих законов в сфере
регулирования земельных отношений, контроль над их исполнением и «иные
полномочия, предусмотренные федеральным и местным законодательством». При
внесении Закона губернатор просит рассмотреть его в первоочередном порядке.
В связи с
многочисленными претензиями депутатов к данному законопроекту КГХ ЗакСа приняла
решение о создании совместной рабочей группы по рассмотрению закона. В нее
включены председатель Комитета по земельным ресурсам Юлия Киселева, начальник
Юридического управления этого комитета Г.Лебедев, депутат ЗакС Сергей Малков и
главный специалист КГХ Николай Журавский.
По
предложению Михаила Бродского в состав комиссии была включена разработчик
проекта - сотрудник правового управления Комитета по землепользованию Яна
Щедрова. В свою очередь, Никешин предложил включить в состав комиссии
представителя постоянной комиссии ЗакСа по законодательству Александра
Пономарева. Уточненный состав комиссии был согласован решением КГХ.