С.Фивейский: У города практически не осталось земельных участков площадью свыше 10 га
Выступая на конференции «Деловые зоны Петербурга» зампред КРЭППиТ Сергей Фивейский назвал одной из самых острых проблем развитие строительства коммерческой недвижимости дефицит крупных земельных участков. «Если говорить о той земле, собственником которой является Санкт-Петербург, то у города на сегодняшний день практически не осталось участков для строительства крупных объектов - площадью свыше 10 га», - заявил чиновник. В сложившей ситуации городское правительство проводит политику в двух направлениях: формирование новых производственных зон на окраинах Санкт-Петербурга и перебазирование промышленных предприятий из исторического центра города.
Развитие территорий, предназначенных для размещения объектов производственного, транспортно-логистического, общественно-делового и складского назначения в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга 1961 с 2004 г. и без того происходит в основном на окраинах. Деловые зоны Пушкинская, три Предпортовых, Шушары, Нойдорф, Марьино, Юго-Западная, Ломоносовская-Мартышкино, Бронка, Военная гавань и Янтарь, Северо-Западная, Конная Лахта, Горская, Каменка, Белоостров, Ново-Орловская, Парнас, Коломяги, Ручьи, Ржевка, Нева, Обухово, Рыбацкое, Металлострой, Ижорские заводы опоясывают город по краям жилых зон. Но говорить о «плавном переходе» городских промышленных зон на территорию Ленинградской области пока преждевременно, поскольку между правительствами двух субъектов федерации никаких договоренностей на этот счет не существует.
Что же касается вывода промышленных предприятий из центра города, по словам Фивейского, на сегодняшний день - это уже необратимый процесс. Основной экономической предпосылкой для него является разница в кадастровой стоимости земли в центре и на окраине. В ходе переезда предприятия могут получают прибыль, которой хватает на полное техническое перевооружение.
«Ничто не мешает девелоперам вести переговоры с собственниками промышленных предприятий о переезде и покупке земли. И вы это делаете, я знаю, достаточно успешно, - обратился зампред КРЭППиТ к участникам конференции. - Но если вам не терпится ускорить этот процесс, то я должен вас огорчить: позиция властей по этому вопросу такова, что городской центр должен остаться мультикультурным. Для этого необходимо сохранение какой-то части рабочих мест предприятий в центре, сохранение промышленно-культурной зоны».
Вчера постоянная
комиссия по городском хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного
собрания Санкт-Петербурга утвердила текст поправки к Закону «Об адресной
программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге»,
внесенному губернатором.
В
соответствии с поправкой, основаниями для включения строений и сооружений,
планируемых к сносу или реконструкции, в решение о развитии застроенных
территорий, может быть либо признание многоквартирных домов аварийными, либо
износ свыше 30% вне зависимости от года постройки, либо несоответствие
разрешенного использования или предельных параметров градостроительным
регламентам. Исключение составляют многоквартирные дома, построенные в
1958-1970 гг. по типовым проектам, а также здания малоэтажной застройки (до 3
этажей включительно), осуществленной до 1966 г.: все эти здания могут
включаться в перечень для сноса и реконструкции.
Согласно
поправке, Правительство Санкт-Петербурга утверждает не порядок формирования
комиссии по развитию застроенных территорий, а лишь утверждает положение об
этой комиссии. Кроме того, указанная комиссия наделяется полномочиями по
информированию населения при реализации адресной программы.
КГХ также
дополнила статью 5 законопроекта, устанавливающую порядок переселения граждан
из зданий, предназначенных к сносу или реконструкции, на той же территории,
положением о том, что при переселении в другой многоквартирный дом учитывается
не только право на предоставление жилплощади не менее ранее занимаемого, но и
право на предоставление жилого помещения по норме предоставления жилых
помещений. При этом гражданам, проживающим в государственном жилищном фонде и
занимающим помещения более нормы предоставлении по договору социального найма,
предоставляется площадь, превышающая прежнюю не более чем на 9 кв. м.
Согласно
новому пункту ст. 1 проекта Закона, внесенному КГХ, граждане, проживающие в
многоквартирных домах, планируемых к сносу и реконструкции, признаются
нуждающимися в жилых помещениях. Соответственно, в Закон о порядке ведения
учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях от 30.06.2005 №407-65
вносится дополнение, расширяющее категорию нуждающихся.
Наконец,
при заключении договоров мены в связи с развитием территории от оплаты разницы
между стоимостью помещений освобождаются собственники помещений и члены их
семей, если общая площадь жилого помещения, передаваемого Санкт-Петербургом в
собственность граждан, превышает площадь помещения, передаваемого гражданами в
собственность Санкт-Петербурга, не более чем на 9 кв. м на семью.
Комиссия
также внесла на рассмотрение Собрания поправку ко второму чтению проекта Закона
«О внесении изменения и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке
предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности
Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». В соответствии с
поправкой, к полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере
развития застроенных территорий в Санкт-Петербурге относятся: утверждение
адресных программ развития застроенных территорий в Санкт-Петербурге;
установление оснований для включения зданий, строений, сооружений, находящихся
на планируемых к развитию застроенных территориях в Санкт-Петербурге, и
планируемых к сносу, реконструкции, в решение о развитии застроенных
территорий. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов государственной
власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляет
Правительство Санкт-Петербурга.