Всемирный банк предоставит России займ на 200 млн. долларов на реформирование ЖКХ

27.02.2008 16:57

Всемирный банк предоставит России займ на 200 млн. долларов для реализации проектов в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства» Решение об этом было принято вчера в Вашингтоне, сообщает пресс-служба Всемирного банка.

В ходе проекта будет опробован механизм конкурсного распределения на грантовой основе средств государственной поддержки между городами, в которых активнее всего используют рыночные механизмы в различных сферах ЖКХ (отопление, энергоснабжение, водоснабжение и канализация). Результаты реализации проекта будут изучены и адаптированы Правительством России для применения в инфраструктурных проектах, финансируемых из государственного бюджета, в том числе – в программе реформирования ЖКХ, которая является одним из четырех приоритетных направлений социально-экономического развития страны.

Правительство РФ приняло целый ряд законодательных актов и нормативных положений, направленных на улучшение ситуации в сфере ЖКХ. Кроме того, на соответствующие инвестиции в строительство жилья и инфраструктуру Правительством уже выделено более 10 млрд. долларов. В сотрудничестве с Всемирным банком, Правительство намерено апробировать комплексную стратегию реформирования сектора, основное внимание в которой будет уделяться ее претворению в жизнь на местах.

«Привнося накопленный мировой опыт по поддержке реформ на уровень муниципалитетов в регионах, Всемирный банк существенным образом поддерживает инновации, - заявил Клаус Роланд, директор и постоянный представитель Всемирного банка в РФ. - Благодаря внедрению системы мониторинга и оценки результатов, Правительство РФ сможет определить, какие из подходов наиболее эффективны и могут быть предложены для более широкого распространения в рамках федеральных и региональных программ».

К конкурсу на участие в пилотной программе будут допущены города, население которых составляет от 90000 до 600000 человек, и в которых муниципальные органы власти и коммунальные предприятия отвечают минимальным критериям эффективности с точки зрения финансовых показателей. Для участников проекта условием выделения государственных средств в виде грантов на поддержку инвестиций станет успешное осуществление ими программы реформ. На первоначальном этапе средства займа - которые составляют лишь небольшую часть средств от предусмотренных в масштабной программе Правительства, и лишь дополняют ее - будут использованы для финансирования технического содействия и предоставления рекомендаций городам при разработке и осуществлении реформ. В том числе реформ, направленных на финансовое оздоровление предприятий ЖКХ, повышение социальной защиты потребителей и формирование конкурентных рыночных отношений в сфере управления и содержания жилого фонда. По итогам реализации реформ города получат поддержку в виде грантов для обновления и восстановления существующей инфраструктуры. Таким образом, процесс, предусматривает два этапа, что представляется важным, поскольку политическая воля и готовность местных властей к проведению реформ в данном секторе чрезвычайно актуальны для их успешного осуществления. Еще одной ключевой чертой проекта станет обмен накопленным опытом между городами.

Средства проекта будут использованы и для технического содействия при разработке программ капитальных вложений, которые позволят добиться конкретных результатов и видимых улучшений в части сокращения эксплуатационных расходов, потерь от порывов сетей и утечек воды, а также энергопотерь. В то же время такие программы будут способствовать увеличению доли частных инвестиций в секторе и более широкому распространению практики частного управления объектами ЖКХ. Создание системы мониторинга и оценки результатов позволит Правительству РФ оценить полезность вложений государственных инвестиций посредством проведения физического аудита объектов (с тем, чтобы убедиться, что восстановленная инфраструктура действительно функционирует в полном объеме), а также провести обследования степени удовлетворенности потребителей предоставляемыми услугами. Проект призван содействовать повышению уровня восприятия реформ в обществе, вследствие получения населением ощутимых результатов от вложенных в развитие инфраструктуры средств.

Проект, реализация которого рассчитана на пять лет, будет финансироваться за счет займа с переменным спредом, деноминированным в долларах США, с периодом погашения 15 лет, включая 5-летний льготный период.

Федеральная лицензионная служба при Росстрое отчиталась о своей работе в 2007 г.
21.02.2008 16:18

Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроем) в области лицензирования видов деятельности в 2007 г. основная работа была направлена на организационно-техническое обеспечение лицензирования проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства; проверке возможности выполнения соискателем лицензий лицензионных требований; рассмотрение законопроектов по вопросам государственного и негосударственного регулирования в строительной отрасли; взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам развития строительного комплекса; хода реализации приоритетного национального проекта «Доступное, комфортное жилье - гражданам России»; хода строительства важнейших объектов федерального значения, а также расследование причин чрезвычайных ситуаций, связанных с деятельностью строительных и проектно-изыскательских организаций, сообщает пресс-служба Росстроя.

Для решения этих задач в структуре федерального государственного учреждения Федеральный лицензионный центр при Росстрое в федеральных округах и субъектах РФ функционирует 92 обособленных структурных подразделения. Кроме того, работает 2 представительства ФГУ ФЛЦ в Казахстане и Словакии.

За 2007 г. Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству было выдано 83625 лицензий, что почти на 15% больше, чем в 2006 г. Из общего количества лицензий 77% выдано на осуществление деятельности по строительству (64407 лицензий), 21,4% - по проектированию (17892 лицензии) и 1,6% - по инженерным изысканиям для строительства (1326 лицензий). По сравнению с 2006 г. наибольший рост выдачи лицензий достигнут по Северо-Западному и Южному федеральным округам (соответственно 133,4% и 114,7%). За этот период отказано в выдаче 322 лицензий. Основаниями отказа являлись: предоставление недостоверной или искаженной информации о квалификации специалистов и местонахождении соискателя лицензии.

В 2007 г. 137 иностранных фирм получили 211 лицензий. Наибольший интерес к строительному рынку России проявили строительные фирмы Турции (21,3%). Белоруссии (8,5%), Украины (8,1%), Германии (7,1%).

Созданная база реестра лицензий Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству позволяет получать объективную и полную информацию о лицензированных участниках российского рынка проектно-изыскательских и строительных услуг, а также о принятых Росстроем мерах воздействия к лицензиатам по результатам проверок их деятельности.

В 2007 г. было проведено 1282 проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий. По результатам проверок аннулировано в судебном порядке 286 лицензий. Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства, несоблюдение норм безопасности и условий труда, низкое качество выполняемых работ, а также недостоверность сведений, представляемых соискателями лицензий (лицензиатами) в документах на получение лицензий.