Всемирный банк предоставит России займ на 200 млн. долларов на реформирование ЖКХ
Всемирный
банк предоставит России займ на 200 млн. долларов для реализации проектов в
сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства» Решение об этом было
принято вчера в Вашингтоне, сообщает пресс-служба Всемирного банка.
В ходе
проекта будет опробован механизм конкурсного распределения на грантовой основе
средств государственной поддержки между городами, в которых активнее всего
используют рыночные механизмы в различных сферах ЖКХ (отопление,
энергоснабжение, водоснабжение и канализация). Результаты реализации проекта
будут изучены и адаптированы Правительством России для применения в
инфраструктурных проектах, финансируемых из государственного бюджета, в том
числе – в программе реформирования ЖКХ, которая является одним из четырех
приоритетных направлений социально-экономического развития страны.
Правительство
РФ приняло целый ряд законодательных актов и нормативных положений,
направленных на улучшение ситуации в сфере ЖКХ. Кроме того, на соответствующие
инвестиции в строительство жилья и инфраструктуру Правительством уже выделено
более 10 млрд. долларов. В сотрудничестве с Всемирным банком, Правительство
намерено апробировать комплексную стратегию реформирования сектора, основное
внимание в которой будет уделяться ее претворению в жизнь на местах.
«Привнося
накопленный мировой опыт по поддержке реформ на уровень муниципалитетов в
регионах, Всемирный банк существенным образом поддерживает инновации, - заявил
Клаус Роланд, директор и постоянный представитель Всемирного банка в РФ. - Благодаря
внедрению системы мониторинга и оценки результатов, Правительство РФ сможет
определить, какие из подходов наиболее эффективны и могут быть предложены для
более широкого распространения в рамках федеральных и региональных программ».
К конкурсу
на участие в пилотной программе будут допущены города, население которых
составляет от 90000 до 600000 человек, и в которых муниципальные органы власти
и коммунальные предприятия отвечают минимальным критериям эффективности с точки
зрения финансовых показателей. Для участников проекта условием выделения
государственных средств в виде грантов на поддержку инвестиций станет успешное
осуществление ими программы реформ. На первоначальном этапе средства займа -
которые составляют лишь небольшую часть средств от предусмотренных в масштабной
программе Правительства, и лишь дополняют ее - будут использованы для
финансирования технического содействия и предоставления рекомендаций городам
при разработке и осуществлении реформ. В том числе реформ, направленных на финансовое
оздоровление предприятий ЖКХ, повышение социальной защиты потребителей и
формирование конкурентных рыночных отношений в сфере управления и содержания
жилого фонда. По итогам реализации реформ города получат поддержку в виде
грантов для обновления и восстановления существующей инфраструктуры. Таким
образом, процесс, предусматривает два этапа, что представляется важным,
поскольку политическая воля и готовность местных властей к проведению реформ в
данном секторе чрезвычайно актуальны для их успешного осуществления. Еще одной
ключевой чертой проекта станет обмен накопленным опытом между городами.
Средства
проекта будут использованы и для технического содействия при разработке
программ капитальных вложений, которые позволят добиться конкретных результатов
и видимых улучшений в части сокращения эксплуатационных расходов, потерь от
порывов сетей и утечек воды, а также энергопотерь. В то же время такие
программы будут способствовать увеличению доли частных инвестиций в секторе и
более широкому распространению практики частного управления объектами ЖКХ.
Создание системы мониторинга и оценки результатов позволит Правительству РФ
оценить полезность вложений государственных инвестиций посредством проведения
физического аудита объектов (с тем, чтобы убедиться, что восстановленная
инфраструктура действительно функционирует в полном объеме), а также провести
обследования степени удовлетворенности потребителей предоставляемыми услугами.
Проект призван содействовать повышению уровня восприятия реформ в обществе,
вследствие получения населением ощутимых результатов от вложенных в развитие
инфраструктуры средств.
Проект,
реализация которого рассчитана на пять лет, будет финансироваться за счет займа
с переменным спредом, деноминированным в долларах США, с периодом погашения 15
лет, включая 5-летний льготный период.
Подводя итоги исполнения государственного заказа в 2007 г. в день открытия 13-й выставки «Государственный заказ Санкт-Петербурга», открывшейся в «Ленэкспо», Председатель Комитета по экономическому развитию, промышленности и торговле Правительства Санкт-Петербурга огласил рекордные цифры: за истекший год заключено 370 тысяч государственных контрактов, на их исполнение израсходовано 160 млрд. рублей. Впервые доля торгов (конкурсов и аукционов) превысила 60% от общей суммы госзаказа Санкт-Петербурга (в 2006 - 45%). При этом у субъектов малого предпринимательства размещено свыше 51% от общего количества закупок, или почти 30% от общей суммы размещения госзаказа Санкт-Петербурга. В 2007 г. объем госзаказа планируется увеличить еще на 50 млрд. рублей.
В ходе подготовки к 13-й выставке было впервые проведен конкурс среди городских заказчиков. Как пояснила заместитель председателя Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Ольга Ромашова, для выявления лучших заказчиков были разработаны специальные критерии, учитывающие структуру и эффективность госзаказа, качество выполнение работ, отсутствие юридических претензий к заказчикам.
В категории «Комитеты Администрации Санкт-Петербурга» лучшими заказчиками были признаны Комитет по государственному контролю использования и охраны памятников (КГИОП) и Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями.
В категории «Администрации районов» титулы лучших государственных заказчиков были присвоены администрациям Колпинского, Пушкинского и Центрального районов.
В категории «Управления. Службы и организации исполнительной власти» лучшим заказчиком была признана Главная жилищная инспекция Санкт-Петербурга.
В категории «Подведомственные организации и ГУП» лучшими заказчиками были признаны государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Прометей» и ГУЗ «Городская больница №15».