Санкт-Петербург перевыполняет плановые показатели проекта «Доступное жилье»
Как
сообщил на заседании Правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя
Комитета по строительству Алексей Кайдалов, городской строительный комплекс в
2006-2007 гг. ввел в строй большее количество жилья, чем предусматривалось
региональными целевыми показателями в рамках приоритетного национального
проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Так, в 2006 г. было
введено в эксплуатацию 2,37 млн. кв. м общей площади жилья, в то время как
целевой показатель на составлял 2,3 млн. кв.м. В 2007 г. ввод жилья составил 2
63 млн. кв. м, при том, что дополнительное соглашение №1 в рамках нацпроекта
предусматривало цифру 2,45 млн. кв. м.
В целях
повышения доступности жилья город реализует целевые программы «Развитие
долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», «Молодежи – доступное
жилье», «Жилье – работникам учреждений системы образования, здравоохранения и
социального обеспечения».
Об успехах
реализации городских целевых программ свидетельствуют следующие цифры: в 2007 г.
жителям города было предоставлено 18648 ипотечных кредитов на общую сумму 46,8
млрд. рублей. Число предоставленных кредитов на 8,5 тысячи (86%) превысило
цифру, предусмотренную Соглашением о взаимодействии Минрегиона РФ и
Санкт-Петербурга по реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье». За период
реализации городской программы по долгосрочному жилищному кредитованию семьям
очередников предоставлено 1965 социальных выплат в размере до 30% стоимости
жилья. На финансирование программы из бюджета было выделено 400 млн. рублей,
что позволило оказать государственное содействие 763 участникам программы.
В рамках
реализации программы «Молодежи – доступное жилье» господдержку получили 370
семей – на 70 больше, чем было предусмотрено Соглашением с Минрегионом. В
рамках целевой программы «Жилье - работникам системы образования,
здравоохранения и социального обеспечения» в 2007 г. были улучшены жилищные
условия 470 семей работников бюджетной сферы, сообщил Алексей Кайдалов.
Одновременно
в рамках утвержденного Правительством Санкт-Петербурга плана мероприятий город
предоставлял дополнительную финансовую поддержку ветеранам и участникам ВОВ и
боевых действий в мирное время, а также жителям блокадного Ленинграда. За 2007
г. подтверждено получение государственных жилищных сертификатов для семей
граждан из категорий, установленных федеральным законодательством.
Помимо
внедрения целевых программ для особых категорий граждан, городское
правительство предпринимало меры по повышению доступности жилья за счет
снижения себестоимости строительства. С этой целью применялись современные
технологии возведения домов из сборного железобетона, а также предпринимались
меры по сокращению необоснованных затрат. В целях формирования единой политики
по ценообразованию в строительстве городской Комитет по экономическому
развитию, промышленной политике и торговле (КЭРПТТ) ввел ежемесячное
индексирование сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства,
осуществляемого за счет городского бюджета. Кроме того, были учреждены
территориальные единичные расценки на строительные и монтажные работы,
выполняемые за счет бюджета.
Служба
государственного строительного надзора и экспертизы внедрила процедуру госэкпертизы
по принципу «единого окна»; установлен порядок работы службы при выдаче
разрешений на строительство, на подготовку земельного участка под
строительство, и на подготовку объекта капитального строительства для
реконструкции или капремонта. Таким образом были сокращены сроки и расходы на
получение разрешительной документации и проведение экспертизы.
Помимо
этого, с целью повышения предложения на рынке жилья город активно готовит новые
участки для жилищного строительства. В 2007 г. в отношении 229 земельных
участков общей площадью 417 га изменен вид разрешенного использования
территорий на виды, разрешающие жилищное строительство.
Наконец,
город позаботился о предприятиях, производящих стройматериалы. Разработан
проект «Программы развития предприятий, производящих строительные материалы на
период 2008-2015 гг.». Документ предусматривает внедрение комплекса мер по
учету, экономии и рациональному использованию стройматериалов в целях
предотвращения дефицита и сдерживания роста цен.
Итоги
выполнения нацпроекта подводились также на заседании Координационного совета по
реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –
гражданам России» 20 февраля. Тогда же были рассмотрены необходимые меры для
наращивания роста ввода жилья и исполнения целевых программ в 2008 г.
В период
2008-2010 гг. планируется построить 13,5 млн. кв. м жилья. С этого года
начнется внедрение адресной программы «Развитие застроенных территорий», что
предоставит территории для строительства дополнительно 10-11 млн. кв. м жилой
площади. Еще одним резервом являются площади Минобороны РФ, из которых под
жилищное строительство предоставляются 38 городков. В 2008 г. ввод бюджетного
жилья планируется довести до 588 тысяч кв. м (в 2007 г. введено 189 тысяч).
Планируется и интенсификация целевых программ: в частности, по программе «Молодежи
– доступное жилье» предполагается предоставить жилье 1000 семьям.
Вчера вечером
на собрании руководителей строительных организаций Санкт-Петербурга,
состоявшемся в Доме архитектора обсуждался переход строительной отрасли к
саморегулированию в соответствии с Законом №315-ФЗ от 01.12.07. Перед руководством
строительных компаний выступили председатель Комитета по строительству
Санкт-Петербурга Роман Филимонов, исполнительный директор Союза строительных
объединений и организаций (ССОО) Олег Бритов, президент Санкт-Петербургского
союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан, президент Ассоциации «Строительно-промышленный
комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов, президент Ассоциации «Абетон»
Владимир Филиппов, председатель Ленинградского областного союза строителей
Владимир Алексеев и председатель Союза архитекторов Санкт-Петербурга Валентин
Попов.
Глава
Комитета по строительству сообщил аудитории, что Меморандум о взаимопонимании и
сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования
в строительной отрасли Санкт-Петербурга и Ленинградской области поддержан правительством
города. По его мнению, властям Петербурга удалось такие условия, которые
позволят, в соответствии с законом, освободить строительную отрасль от
государственного регулирования, которое в последние годы было неэффективно. Р.Филимонов
подчеркнул, что выработка строительными саморегулируемыми организациями
необходимых стандартов в своей сфере деятельности позволит избавить рынок от
компаний-однодневок. Глава Комитета выразил благодарность всем подписавшим
документ, подчеркнув, что Санкт-Петербург в этой инициативе шагает впереди. «Наш
Меморандум станет примером для всей страны!» - заключил Роман Филимонов.
Исполнительный
директор ССОО Олег Бритов констатировал, что все союзы и ассоциации
петербургского строительного бизнеса пришли к единой позиции, которая была
услышана в Москве. Он сообщил слушателям о том, что вице-губернатор
Санкт-Петербурга Александр Вахмистров направил письма с окончательным текстом
меморандума президенту Российского союза строителей Виктору Забелину,
председателю исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад»
Елене Хазовой и вице-губернатору Ленинградской области Николаю Пасяде.
Владимир
Алексеев выразил признательность Союзу строительных объединений и организаций
за приглашение подписать Меморандум. Он напомнил о том, что компании, входящие
в Ленинградский областной союз строителей работают на территории как
Ленобласти, так и Санкт-Петербурга. Глава Областного союза строителей высоко
оценил положение о введении единого сертификата, который будет действовать в
обоих регионах.
Глава «Союзпетростроя»
Лев Каплан напомнил о том, что подписание Меморандума – только начало пути. Он
рассказал о ходе разработки в Госдуме РФ специального закона о
саморегулировании в строительной сфере, конкурирующие проекты которого
представили депутаты Госдумы Мартин Шаккум и Виктор Плескачевский. Лев Каплан
выразил сожаление в связи с тем, что в этих законопроектах рассматривается
только отрасли архитектурного проектирования, строительного проектирования,
строительства, реконструкции и ремонта зданий, в то время как строительство
является лишь частью стройиндустрии и зависит от качества материалов, которое может
и должно быть также обеспечено через механизм саморегулирования.
Алексей
Белоусов признал, что имел ряд замечаний к проекту Меморандума, которые
частично были учтены. Он выразил готовность примириться с тем, что в
создаваемом на базе ССОО Союзе саморегулируемых организаций будет не один, а
несколько союзов организаций, работающих в одной и той же сфере строительства.
Валентин
Попов выразил особую позицию Союза архитекторов, настаивая на том, что форма
сертификата в этой отрасли должна быть особой. Он рассчитывает, что в процессе
дальнейших согласований это мнение будет учтено. Кроме того, представители
Союза архитекторов рассчитывают на создание третейского суда, действующего
постоянно, а не «по случаю».
Комментируя
выступления ряда руководителей союзов, Олег Бритов разъяснил руководству строительных
компаний, что они имеют в настоящее время возможность выбора между различными
СРО, формируемыми в составе трансформирующегося союза, но при этом, согласно
Закону №315, одна организация не может одновременно состоять в разных СРО. «Вам
нужно спокойно подумать и придти к решению», - сказал О.Бритов.
Как
считает заместитель исполнительного директора ССОО Дмитрий Груздев, на позицию
Союза архитекторов оказывает влияние не только специфика отрасли, но и наличие
головной организации – Союза архитекторов РФ. По его мнению, в целесообразности
введения единого сертификата архитекторов удастся убедить в ходе последующих
согласований. Как пояснил Дмитрий Груздев в беседе с корреспондентом АСН-Инфо,
ССОО заинтересован в создании единого третейского суда на базе Союза
строительных СРО, который может действовать и на постоянной основе. Это не
противоречит созыву собственных третейских судов в рамках преобразованных в СРО
союзов, входящих в состав ССОО, для решения споров между структурами, входящими
в их состав, подчеркнул Д.Груздев.