Санкт-Петербург перевыполняет плановые показатели проекта «Доступное жилье»
Как
сообщил на заседании Правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя
Комитета по строительству Алексей Кайдалов, городской строительный комплекс в
2006-2007 гг. ввел в строй большее количество жилья, чем предусматривалось
региональными целевыми показателями в рамках приоритетного национального
проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Так, в 2006 г. было
введено в эксплуатацию 2,37 млн. кв. м общей площади жилья, в то время как
целевой показатель на составлял 2,3 млн. кв.м. В 2007 г. ввод жилья составил 2
63 млн. кв. м, при том, что дополнительное соглашение №1 в рамках нацпроекта
предусматривало цифру 2,45 млн. кв. м.
В целях
повышения доступности жилья город реализует целевые программы «Развитие
долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», «Молодежи – доступное
жилье», «Жилье – работникам учреждений системы образования, здравоохранения и
социального обеспечения».
Об успехах
реализации городских целевых программ свидетельствуют следующие цифры: в 2007 г.
жителям города было предоставлено 18648 ипотечных кредитов на общую сумму 46,8
млрд. рублей. Число предоставленных кредитов на 8,5 тысячи (86%) превысило
цифру, предусмотренную Соглашением о взаимодействии Минрегиона РФ и
Санкт-Петербурга по реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье». За период
реализации городской программы по долгосрочному жилищному кредитованию семьям
очередников предоставлено 1965 социальных выплат в размере до 30% стоимости
жилья. На финансирование программы из бюджета было выделено 400 млн. рублей,
что позволило оказать государственное содействие 763 участникам программы.
В рамках
реализации программы «Молодежи – доступное жилье» господдержку получили 370
семей – на 70 больше, чем было предусмотрено Соглашением с Минрегионом. В
рамках целевой программы «Жилье - работникам системы образования,
здравоохранения и социального обеспечения» в 2007 г. были улучшены жилищные
условия 470 семей работников бюджетной сферы, сообщил Алексей Кайдалов.
Одновременно
в рамках утвержденного Правительством Санкт-Петербурга плана мероприятий город
предоставлял дополнительную финансовую поддержку ветеранам и участникам ВОВ и
боевых действий в мирное время, а также жителям блокадного Ленинграда. За 2007
г. подтверждено получение государственных жилищных сертификатов для семей
граждан из категорий, установленных федеральным законодательством.
Помимо
внедрения целевых программ для особых категорий граждан, городское
правительство предпринимало меры по повышению доступности жилья за счет
снижения себестоимости строительства. С этой целью применялись современные
технологии возведения домов из сборного железобетона, а также предпринимались
меры по сокращению необоснованных затрат. В целях формирования единой политики
по ценообразованию в строительстве городской Комитет по экономическому
развитию, промышленной политике и торговле (КЭРПТТ) ввел ежемесячное
индексирование сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства,
осуществляемого за счет городского бюджета. Кроме того, были учреждены
территориальные единичные расценки на строительные и монтажные работы,
выполняемые за счет бюджета.
Служба
государственного строительного надзора и экспертизы внедрила процедуру госэкпертизы
по принципу «единого окна»; установлен порядок работы службы при выдаче
разрешений на строительство, на подготовку земельного участка под
строительство, и на подготовку объекта капитального строительства для
реконструкции или капремонта. Таким образом были сокращены сроки и расходы на
получение разрешительной документации и проведение экспертизы.
Помимо
этого, с целью повышения предложения на рынке жилья город активно готовит новые
участки для жилищного строительства. В 2007 г. в отношении 229 земельных
участков общей площадью 417 га изменен вид разрешенного использования
территорий на виды, разрешающие жилищное строительство.
Наконец,
город позаботился о предприятиях, производящих стройматериалы. Разработан
проект «Программы развития предприятий, производящих строительные материалы на
период 2008-2015 гг.». Документ предусматривает внедрение комплекса мер по
учету, экономии и рациональному использованию стройматериалов в целях
предотвращения дефицита и сдерживания роста цен.
Итоги
выполнения нацпроекта подводились также на заседании Координационного совета по
реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –
гражданам России» 20 февраля. Тогда же были рассмотрены необходимые меры для
наращивания роста ввода жилья и исполнения целевых программ в 2008 г.
В период
2008-2010 гг. планируется построить 13,5 млн. кв. м жилья. С этого года
начнется внедрение адресной программы «Развитие застроенных территорий», что
предоставит территории для строительства дополнительно 10-11 млн. кв. м жилой
площади. Еще одним резервом являются площади Минобороны РФ, из которых под
жилищное строительство предоставляются 38 городков. В 2008 г. ввод бюджетного
жилья планируется довести до 588 тысяч кв. м (в 2007 г. введено 189 тысяч).
Планируется и интенсификация целевых программ: в частности, по программе «Молодежи
– доступное жилье» предполагается предоставить жилье 1000 семьям.
Вчера постоянная
комиссия по городском хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного
собрания Санкт-Петербурга утвердила текст поправки к Закону «Об адресной
программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге»,
внесенному губернатором.
В
соответствии с поправкой, основаниями для включения строений и сооружений,
планируемых к сносу или реконструкции, в решение о развитии застроенных
территорий, может быть либо признание многоквартирных домов аварийными, либо
износ свыше 30% вне зависимости от года постройки, либо несоответствие
разрешенного использования или предельных параметров градостроительным
регламентам. Исключение составляют многоквартирные дома, построенные в
1958-1970 гг. по типовым проектам, а также здания малоэтажной застройки (до 3
этажей включительно), осуществленной до 1966 г.: все эти здания могут
включаться в перечень для сноса и реконструкции.
Согласно
поправке, Правительство Санкт-Петербурга утверждает не порядок формирования
комиссии по развитию застроенных территорий, а лишь утверждает положение об
этой комиссии. Кроме того, указанная комиссия наделяется полномочиями по
информированию населения при реализации адресной программы.
КГХ также
дополнила статью 5 законопроекта, устанавливающую порядок переселения граждан
из зданий, предназначенных к сносу или реконструкции, на той же территории,
положением о том, что при переселении в другой многоквартирный дом учитывается
не только право на предоставление жилплощади не менее ранее занимаемого, но и
право на предоставление жилого помещения по норме предоставления жилых
помещений. При этом гражданам, проживающим в государственном жилищном фонде и
занимающим помещения более нормы предоставлении по договору социального найма,
предоставляется площадь, превышающая прежнюю не более чем на 9 кв. м.
Согласно
новому пункту ст. 1 проекта Закона, внесенному КГХ, граждане, проживающие в
многоквартирных домах, планируемых к сносу и реконструкции, признаются
нуждающимися в жилых помещениях. Соответственно, в Закон о порядке ведения
учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях от 30.06.2005 №407-65
вносится дополнение, расширяющее категорию нуждающихся.
Наконец,
при заключении договоров мены в связи с развитием территории от оплаты разницы
между стоимостью помещений освобождаются собственники помещений и члены их
семей, если общая площадь жилого помещения, передаваемого Санкт-Петербургом в
собственность граждан, превышает площадь помещения, передаваемого гражданами в
собственность Санкт-Петербурга, не более чем на 9 кв. м на семью.
Комиссия
также внесла на рассмотрение Собрания поправку ко второму чтению проекта Закона
«О внесении изменения и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке
предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности
Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». В соответствии с
поправкой, к полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере
развития застроенных территорий в Санкт-Петербурге относятся: утверждение
адресных программ развития застроенных территорий в Санкт-Петербурге;
установление оснований для включения зданий, строений, сооружений, находящихся
на планируемых к развитию застроенных территориях в Санкт-Петербурге, и
планируемых к сносу, реконструкции, в решение о развитии застроенных
территорий. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов государственной
власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляет
Правительство Санкт-Петербурга.