Депутаты не согласны с инициативами Смольного по разделу полномочий в сфере земельных отношений
Как
рассказал на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству,
градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания ее
председатель Сергей Никешин, у депутатов возникло много претензий к проекту
закона «О разграничении полномочий в сфере регулирования земельных отношений на
территории Санкт-Петербурга». Об этом глава комиссии также проинформировал
представителя Администрации Санкт-Петербурга в ЗакСе Михаила Бродского.
В
частности, проект закона предполагает отнесение к исключительным полномочиям
городского правительства разработку и реализацию региональных программ
использования и охраны земель, их инвентаризацию и «планирование и организацию
рационального использования в целях совершенствования распределения земель
согласно перспективам развития экономики», резервирование земель для
государственных нужд Санкт-Петербурга, установление порядка определения
арендной платы на земельные участки, установление предельных тарифов на работы
по территориальному землеустройству в отношении земель для дачного хозяйства,
садоводства и ИЖС, а также предельных размеров участков, предоставляемых для
ИЖС. Законодательному собранию отводятся лишь принятие общих законов в сфере
регулирования земельных отношений, контроль над их исполнением и «иные
полномочия, предусмотренные федеральным и местным законодательством». При
внесении Закона губернатор просит рассмотреть его в первоочередном порядке.
В связи с
многочисленными претензиями депутатов к данному законопроекту КГХ ЗакСа приняла
решение о создании совместной рабочей группы по рассмотрению закона. В нее
включены председатель Комитета по земельным ресурсам Юлия Киселева, начальник
Юридического управления этого комитета Г.Лебедев, депутат ЗакС Сергей Малков и
главный специалист КГХ Николай Журавский.
По
предложению Михаила Бродского в состав комиссии была включена разработчик
проекта - сотрудник правового управления Комитета по землепользованию Яна
Щедрова. В свою очередь, Никешин предложил включить в состав комиссии
представителя постоянной комиссии ЗакСа по законодательству Александра
Пономарева. Уточненный состав комиссии был согласован решением КГХ.
Как
рассказал на вчерашнем собрании руководителей строительных организаций
Санкт-Петербурга президент Ассоциации производителей железобетонных изделий «Абетон»
Владимир Филиппов, после принятия Закона о техническом регулировании и отмене
лицензирования производства бетона и других стройматериалов в строительной
индустрии сложилась неблагоприятная «промежуточная» ситуация - без
госрегулирования, но и без законной процедуры саморегулирования. В результате
на рынок хлынули стройматериалы низкого качества.
По
существу, как рассказал глава «Абетона», в соответствии с вышеупомянутым
федеральным законом №94-ФЗ преимущества на рынке по существу создаются для
поставщиков самых дешевых стройматериалов, а отсева производителей
некачественных бетонов практически не происходит. Он выразил надежду на то, что
действие дорабатываемого Закона о саморегулировании в строительной сфере
распространится на всю строительную индустрию, что позволит разработать
стандарты в производстве стройматериалов и не допустит на рынок
недобросовестных производителей.
Владимир
Филиппов подчеркнул, что его структура готова заняться разработкой стандартов
производства бетонов. С 2006 г. в составе Ассоциации действует подразделение «Абетон-Тест»,
которое проводит независимую экспертизу качества бетонных смесей, поставляемых
на петербургские стройплощадки. В 2007 г. между «Абетон-Тест» и Комитетом по
строительству достигнута договоренность о проведении независимых проверок
качества бетона, поставляемого на бюджетные объекты. Такие проверки были
произведены на 8 объектах жилищного строительства, на ряде социальных объектов
и на строящемся стадионе на Крестовском острове. По данным ассоциации, те
производители, которые подверглись проверке, стали более ответственно подходить
к качеству своей продукции.