Депутаты не согласны с инициативами Смольного по разделу полномочий в сфере земельных отношений
Как
рассказал на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству,
градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания ее
председатель Сергей Никешин, у депутатов возникло много претензий к проекту
закона «О разграничении полномочий в сфере регулирования земельных отношений на
территории Санкт-Петербурга». Об этом глава комиссии также проинформировал
представителя Администрации Санкт-Петербурга в ЗакСе Михаила Бродского.
В
частности, проект закона предполагает отнесение к исключительным полномочиям
городского правительства разработку и реализацию региональных программ
использования и охраны земель, их инвентаризацию и «планирование и организацию
рационального использования в целях совершенствования распределения земель
согласно перспективам развития экономики», резервирование земель для
государственных нужд Санкт-Петербурга, установление порядка определения
арендной платы на земельные участки, установление предельных тарифов на работы
по территориальному землеустройству в отношении земель для дачного хозяйства,
садоводства и ИЖС, а также предельных размеров участков, предоставляемых для
ИЖС. Законодательному собранию отводятся лишь принятие общих законов в сфере
регулирования земельных отношений, контроль над их исполнением и «иные
полномочия, предусмотренные федеральным и местным законодательством». При
внесении Закона губернатор просит рассмотреть его в первоочередном порядке.
В связи с
многочисленными претензиями депутатов к данному законопроекту КГХ ЗакСа приняла
решение о создании совместной рабочей группы по рассмотрению закона. В нее
включены председатель Комитета по земельным ресурсам Юлия Киселева, начальник
Юридического управления этого комитета Г.Лебедев, депутат ЗакС Сергей Малков и
главный специалист КГХ Николай Журавский.
По
предложению Михаила Бродского в состав комиссии была включена разработчик
проекта - сотрудник правового управления Комитета по землепользованию Яна
Щедрова. В свою очередь, Никешин предложил включить в состав комиссии
представителя постоянной комиссии ЗакСа по законодательству Александра
Пономарева. Уточненный состав комиссии был согласован решением КГХ.
Законодательное собрание сегодня приняло за основу проект закона о порядке управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, внесенный губернатором.
Как пояснил представитель губернатора Михаил Бродский, в соответствии со статьей 163 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти субъекта РФ устанавливают порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности. При этом управление таким домом осуществляется путем заключения соответствующего договора с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса.
Этот законопроект разработан во исполнение вышеуказанных положений ЖК РФ и предлагает возложить полномочия по определению порядка и условий проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом на уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти. Уполномоченный орган проводит конкурс, заключает договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, выбранной по результатам конкурса, на срок от одного до трех лет.
Частью 2 статьи 163 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, управляющая организация для управления многоквартирным домом определяется без проведения такого конкурса. С учетом названных положений ЖК РФ законопроектом предусмотрено наделить уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, функциями по определению управляющей организации в случае, если конкурс признан несостоявшимся. Реализация предложенного законопроекта осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, - отметил М. Бродский.