Депутаты не согласны с инициативами Смольного по разделу полномочий в сфере земельных отношений
Как
рассказал на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству,
градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания ее
председатель Сергей Никешин, у депутатов возникло много претензий к проекту
закона «О разграничении полномочий в сфере регулирования земельных отношений на
территории Санкт-Петербурга». Об этом глава комиссии также проинформировал
представителя Администрации Санкт-Петербурга в ЗакСе Михаила Бродского.
В
частности, проект закона предполагает отнесение к исключительным полномочиям
городского правительства разработку и реализацию региональных программ
использования и охраны земель, их инвентаризацию и «планирование и организацию
рационального использования в целях совершенствования распределения земель
согласно перспективам развития экономики», резервирование земель для
государственных нужд Санкт-Петербурга, установление порядка определения
арендной платы на земельные участки, установление предельных тарифов на работы
по территориальному землеустройству в отношении земель для дачного хозяйства,
садоводства и ИЖС, а также предельных размеров участков, предоставляемых для
ИЖС. Законодательному собранию отводятся лишь принятие общих законов в сфере
регулирования земельных отношений, контроль над их исполнением и «иные
полномочия, предусмотренные федеральным и местным законодательством». При
внесении Закона губернатор просит рассмотреть его в первоочередном порядке.
В связи с
многочисленными претензиями депутатов к данному законопроекту КГХ ЗакСа приняла
решение о создании совместной рабочей группы по рассмотрению закона. В нее
включены председатель Комитета по земельным ресурсам Юлия Киселева, начальник
Юридического управления этого комитета Г.Лебедев, депутат ЗакС Сергей Малков и
главный специалист КГХ Николай Журавский.
По
предложению Михаила Бродского в состав комиссии была включена разработчик
проекта - сотрудник правового управления Комитета по землепользованию Яна
Щедрова. В свою очередь, Никешин предложил включить в состав комиссии
представителя постоянной комиссии ЗакСа по законодательству Александра
Пономарева. Уточненный состав комиссии был согласован решением КГХ.
Сегодня в Смольном была представлена на рассмотрение правительства города Генеральная схема развития улично-дорожной сети Санкт-Петербурга и Концепция совершенствования и развития дорожного хозяйства Санкт-Петербурга до 2010 г., с перспективой до 2015 г. Эти документы, разработанные Комитетом по дорожному хозяйству и благоустройству, согласованные с Комитетом по градостроительству и архитектуре, включают в себя ряд мероприятий, реализация которых потребует инвестиций в размере около 647 млрд. рублей.
«Цифры, обозначенные в программе, выглядят впечатляюще, не только в денежном выражении. Впечатляет также количество запланированных объектов строительства и реконструкции, - прокомментировал ситуацию глава КДБХ Олег Виролайнен. - Сюда входит строительство 75 развязок, 34 мостов и тоннелей, в том числе 6 мостов через Неву. Без привлечения внешних инвестиций здесь не обойтись».
В то же время, по словам гендиректора ЗАО «НИПИ территориального развития и транспортной инфраструктуры» Александра Солодкого, реализация всего комплекса запланированных мероприятий, позволит увеличить скорость проезда в среднем по городу на 31% и сократить время таких поездок на 38%.
Транспортная проблема на сегодняшний день, по словам губернатора Валентины Матвиенко, «самая острая проблема в городе, проблема, которая больше всего волнует налогоплательщиков». Город имеет свою специфику, которая состоит в том, что на пути дорожно-транспортной сети имеется множество искусственных препятствий - рек, каналов, мостов, железнодорожных вводов. «Мы будем изыскивать средства из городского бюджета и доказывать федеральному правительству необходимость предоставления средств, если нужно объявим заем. Перед Комитетом финансов будет поставлена задача разработать схемы и изыскать возможности финансирования дорожных проектов», - заявила Матвиенко.
Вместе с тем губернатор отметила также необходимость поиска путей удешевления стоимости проектов. «500-700 млн. рублей - это неподъемная на сегодняшний день для городского бюджета цена строительства переходов. Там, где имеется возможность, нужно строить надземные переходы. Придут другие времена - построим подземные», - заметила Матвиенко.
Кроме того, губернатор отметила отставание в планах дорожного строительства, которое приводит к задержкам в градостроительной отрасли. И вновь, как и при принятии всех предшествующих генеральных схем, дополняющих Генеральный план, указала на необходимость резервирования участков для объектов будущего дорожного строительства с проектами планировки. «Вы сначала зарезервируйте земли, а после разрабатывайте проекты планировки и межевания», - обратилась губернатор к главе КГА Александру Викторову. В итоге разработку Генеральной схемы УДС и Концепции совершенствования дорожно-транспортной сети решено было продолжить, с тем чтобы включить в документы мероприятия с перспективой реализации до 2025 г. - в соответствии с Генпланом.