Депутаты не согласны с инициативами Смольного по разделу полномочий в сфере земельных отношений


22.02.2008 16:34

Как рассказал на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания ее председатель Сергей Никешин, у депутатов возникло много претензий к проекту закона «О разграничении полномочий в сфере регулирования земельных отношений на территории Санкт-Петербурга». Об этом глава комиссии также проинформировал представителя Администрации Санкт-Петербурга в ЗакСе Михаила Бродского.

В частности, проект закона предполагает отнесение к исключительным полномочиям городского правительства разработку и реализацию региональных программ использования и охраны земель, их инвентаризацию и «планирование и организацию рационального использования в целях совершенствования распределения земель согласно перспективам развития экономики», резервирование земель для государственных нужд Санкт-Петербурга, установление порядка определения арендной платы на земельные участки, установление предельных тарифов на работы по территориальному землеустройству в отношении земель для дачного хозяйства, садоводства и ИЖС, а также предельных размеров участков, предоставляемых для ИЖС. Законодательному собранию отводятся лишь принятие общих законов в сфере регулирования земельных отношений, контроль над их исполнением и «иные полномочия, предусмотренные федеральным и местным законодательством». При внесении Закона губернатор просит рассмотреть его в первоочередном порядке.

В связи с многочисленными претензиями депутатов к данному законопроекту КГХ ЗакСа приняла решение о создании совместной рабочей группы по рассмотрению закона. В нее включены председатель Комитета по земельным ресурсам Юлия Киселева, начальник Юридического управления этого комитета Г.Лебедев, депутат ЗакС Сергей Малков и главный специалист КГХ Николай Журавский.

По предложению Михаила Бродского в состав комиссии была включена разработчик проекта - сотрудник правового управления Комитета по землепользованию Яна Щедрова. В свою очередь, Никешин предложил включить в состав комиссии представителя постоянной комиссии ЗакСа по законодательству Александра Пономарева. Уточненный состав комиссии был согласован решением КГХ.




21.02.2008 21:42

Сегодня в зале инвестиционных проектов Жилищного комитета прошел круглый стол на тему «Почему город не доверяет частным управленцам?». Предметом обсуждения участников стола, среди которых оказались представители КУГИ и девелоперских и риэлторских компаний, стал городской закон о доверительном управлении городской собственностью. Организатором стола выступили газета «Недвижимость и Строительство Петербурга» и Гильдия управляющих и риэлторов.

Санкт-Петербург – единственный субъект РФ, где принят такой закон. Между тем документ фактически не работает. Здания, которые за несколько лет были переданы в руки частных управленцев, можно пересчитать по пальцам одной руки. Доля доверительного управления в общем объеме аренды по городу, согласно данным КУГИ, составляет сегодня 1,5%. Притом, что компании на тех немногих объектах, что им достались, демонстрируют свой профессионализм.

Управленцы способствуют увеличению стоимости эксплуатируемой недвижимости, вынуждая арендаторов делать отчисления на содержание зданий. В то же время городская администрация, будучи собственником зданий, не хочет увеличивать затраты, имея дело с управленцами и делясь с ними процентами выручки, прибыли от арендных платежей, как это делается «у них», «на западе». В результате схема получения прибыли в доверительном управлении становится похожей на «черный ящик» и не развивается.

КУГИ не только зарабатывает на аренде и продаже для городского бюджета, но и несет социальную нагрузку, предоставляя помещения некоммерческим организациям – отвечают на упреки управленцев чиновники. Кроме того, особой заинтересованности к конкурсам, которые проводит город в этом сегменте, пока что не наблюдается. Интерес частных управленцев вызывают главным образом «элитные» объекты недвижимости.

По словам одного из участников дикуссии, сегодня городские власти предпочитают получать в основном доход от продажи и аренды недвижимости, притом, что арендные платежи за год могут составить половину от стоимости выкупа объекта в собственность. Компаниям обещают, что запаса недвижимости на продажу хватит на 18 лет. Но это не утешает, а настораживает бизнес, который обеспокоен, в том числе, и судьбой будущих поколений. В Лондоне земля не продается, заметил один из участников. А качество эксплуатации и прибыли в сфере управления недвижимостью постоянно растут.