Доверительное управление госсобственностью: проблемы и перспективы
Сегодня в зале инвестиционных проектов Жилищного комитета прошел круглый стол на тему «Почему город не доверяет частным управленцам?». Предметом обсуждения участников стола, среди которых оказались представители КУГИ и девелоперских и риэлторских компаний, стал городской закон о доверительном управлении городской собственностью. Организатором стола выступили газета «Недвижимость и Строительство Петербурга» и Гильдия управляющих и риэлторов. Санкт-Петербург – единственный субъект РФ, где принят такой закон. Между тем документ фактически не работает. Здания, которые за несколько лет были переданы в руки частных управленцев, можно пересчитать по пальцам одной руки. Доля доверительного управления в общем объеме аренды по городу, согласно данным КУГИ, составляет сегодня 1,5%. Притом, что компании на тех немногих объектах, что им достались, демонстрируют свой профессионализм. Управленцы способствуют увеличению стоимости эксплуатируемой недвижимости, вынуждая арендаторов делать отчисления на содержание зданий. В то же время городская администрация, будучи собственником зданий, не хочет увеличивать затраты, имея дело с управленцами и делясь с ними процентами выручки, прибыли от арендных платежей, как это делается «у них», «на западе». В результате схема получения прибыли в доверительном управлении становится похожей на «черный ящик» и не развивается. КУГИ не только зарабатывает на аренде и продаже для городского бюджета, но и несет социальную нагрузку, предоставляя помещения некоммерческим организациям – отвечают на упреки управленцев чиновники. Кроме того, особой заинтересованности к конкурсам, которые проводит город в этом сегменте, пока что не наблюдается. Интерес частных управленцев вызывают главным образом «элитные» объекты недвижимости. По словам одного из участников дикуссии, сегодня городские власти предпочитают получать в основном доход от продажи и аренды недвижимости, притом, что арендные платежи за год могут составить половину от стоимости выкупа объекта в собственность. Компаниям обещают, что запаса недвижимости на продажу хватит на 18 лет. Но это не утешает, а настораживает бизнес, который обеспокоен, в том числе, и судьбой будущих поколений. В Лондоне земля не продается, заметил один из участников. А качество эксплуатации и прибыли в сфере управления недвижимостью постоянно растут.
Сегодня на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КГХ) были повторно рассмотрены поправки к проекту городского закона «Об основах градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» в части регулирования строительства на участках, на которые не распространяются городские регламенты застройки.
На заседании КГХ 7 февраля депутаты разошлись во мнениях по вопросу о том, в каких случаях выдача разрешений на строительство на указанных участках должна предоставляться непосредственного Администрацией Санкт-Петербурга, а в каких - утверждаться региональным законом.
Как сообщил на заседании комиссии депутат Сергей Малков, созданная 7 февраля рабочая группа по этому вопросу откорректировала текст поправки к закону. Согласно решению рабочей группы, Законодательному собранию следует рекомендовать оставить за администрацией Петербурга прямое предоставление разрешений на временное строительство на линейных объектах (кабельные сети, газопроводы и др.), на капитальное строительство на тех же объектах, а также на предоставление участков для добычи полезных ископаемых. В свою очередь, предоставление разрешений на строительство в охранных зонах (вновь выявленные памятники культурного наследия) и на обустройство зеленых зон, согласно поправке, должно утверждаться Законодательным собранием.
Возражения представителя Губернатора в Законодательном собрании Михаила Бродского по этому вопросу не были приняты комиссии. Измененный текст поправки к закону утвержден единогласно.