Р.Филимонов: Наш меморандум будет примером для всей страны!
Вчера вечером
на собрании руководителей строительных организаций Санкт-Петербурга,
состоявшемся в Доме архитектора обсуждался переход строительной отрасли к
саморегулированию в соответствии с Законом №315-ФЗ от 01.12.07. Перед руководством
строительных компаний выступили председатель Комитета по строительству
Санкт-Петербурга Роман Филимонов, исполнительный директор Союза строительных
объединений и организаций (ССОО) Олег Бритов, президент Санкт-Петербургского
союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан, президент Ассоциации «Строительно-промышленный
комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов, президент Ассоциации «Абетон»
Владимир Филиппов, председатель Ленинградского областного союза строителей
Владимир Алексеев и председатель Союза архитекторов Санкт-Петербурга Валентин
Попов.
Глава
Комитета по строительству сообщил аудитории, что Меморандум о взаимопонимании и
сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования
в строительной отрасли Санкт-Петербурга и Ленинградской области поддержан правительством
города. По его мнению, властям Петербурга удалось такие условия, которые
позволят, в соответствии с законом, освободить строительную отрасль от
государственного регулирования, которое в последние годы было неэффективно. Р.Филимонов
подчеркнул, что выработка строительными саморегулируемыми организациями
необходимых стандартов в своей сфере деятельности позволит избавить рынок от
компаний-однодневок. Глава Комитета выразил благодарность всем подписавшим
документ, подчеркнув, что Санкт-Петербург в этой инициативе шагает впереди. «Наш
Меморандум станет примером для всей страны!» - заключил Роман Филимонов.
Исполнительный
директор ССОО Олег Бритов констатировал, что все союзы и ассоциации
петербургского строительного бизнеса пришли к единой позиции, которая была
услышана в Москве. Он сообщил слушателям о том, что вице-губернатор
Санкт-Петербурга Александр Вахмистров направил письма с окончательным текстом
меморандума президенту Российского союза строителей Виктору Забелину,
председателю исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад»
Елене Хазовой и вице-губернатору Ленинградской области Николаю Пасяде.
Владимир
Алексеев выразил признательность Союзу строительных объединений и организаций
за приглашение подписать Меморандум. Он напомнил о том, что компании, входящие
в Ленинградский областной союз строителей работают на территории как
Ленобласти, так и Санкт-Петербурга. Глава Областного союза строителей высоко
оценил положение о введении единого сертификата, который будет действовать в
обоих регионах.
Глава «Союзпетростроя»
Лев Каплан напомнил о том, что подписание Меморандума – только начало пути. Он
рассказал о ходе разработки в Госдуме РФ специального закона о
саморегулировании в строительной сфере, конкурирующие проекты которого
представили депутаты Госдумы Мартин Шаккум и Виктор Плескачевский. Лев Каплан
выразил сожаление в связи с тем, что в этих законопроектах рассматривается
только отрасли архитектурного проектирования, строительного проектирования,
строительства, реконструкции и ремонта зданий, в то время как строительство
является лишь частью стройиндустрии и зависит от качества материалов, которое может
и должно быть также обеспечено через механизм саморегулирования.
Алексей
Белоусов признал, что имел ряд замечаний к проекту Меморандума, которые
частично были учтены. Он выразил готовность примириться с тем, что в
создаваемом на базе ССОО Союзе саморегулируемых организаций будет не один, а
несколько союзов организаций, работающих в одной и той же сфере строительства.
Валентин
Попов выразил особую позицию Союза архитекторов, настаивая на том, что форма
сертификата в этой отрасли должна быть особой. Он рассчитывает, что в процессе
дальнейших согласований это мнение будет учтено. Кроме того, представители
Союза архитекторов рассчитывают на создание третейского суда, действующего
постоянно, а не «по случаю».
Комментируя
выступления ряда руководителей союзов, Олег Бритов разъяснил руководству строительных
компаний, что они имеют в настоящее время возможность выбора между различными
СРО, формируемыми в составе трансформирующегося союза, но при этом, согласно
Закону №315, одна организация не может одновременно состоять в разных СРО. «Вам
нужно спокойно подумать и придти к решению», - сказал О.Бритов.
Как
считает заместитель исполнительного директора ССОО Дмитрий Груздев, на позицию
Союза архитекторов оказывает влияние не только специфика отрасли, но и наличие
головной организации – Союза архитекторов РФ. По его мнению, в целесообразности
введения единого сертификата архитекторов удастся убедить в ходе последующих
согласований. Как пояснил Дмитрий Груздев в беседе с корреспондентом АСН-Инфо,
ССОО заинтересован в создании единого третейского суда на базе Союза
строительных СРО, который может действовать и на постоянной основе. Это не
противоречит созыву собственных третейских судов в рамках преобразованных в СРО
союзов, входящих в состав ССОО, для решения споров между структурами, входящими
в их состав, подчеркнул Д.Груздев.
Законодательное собрание сегодня приняло за основу проект закона о порядке управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, внесенный губернатором.
Как пояснил представитель губернатора Михаил Бродский, в соответствии со статьей 163 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти субъекта РФ устанавливают порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности. При этом управление таким домом осуществляется путем заключения соответствующего договора с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса.
Этот законопроект разработан во исполнение вышеуказанных положений ЖК РФ и предлагает возложить полномочия по определению порядка и условий проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом на уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти. Уполномоченный орган проводит конкурс, заключает договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, выбранной по результатам конкурса, на срок от одного до трех лет.
Частью 2 статьи 163 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, управляющая организация для управления многоквартирным домом определяется без проведения такого конкурса. С учетом названных положений ЖК РФ законопроектом предусмотрено наделить уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, функциями по определению управляющей организации в случае, если конкурс признан несостоявшимся. Реализация предложенного законопроекта осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, - отметил М. Бродский.