Полностью переработан проект петербургского закона о поддержке ТСЖ
На заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КГХ) депутат Зоя Заушникова (фракция «СР») представила на рассмотрение переработанный текст Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге» для его внесения в ЗакС в третьем чтении.
Первоначальный текст закона, внесенный депутатом Константином Серовым, содержал положение о том, что «Санкт-Петербург осуществляет поддержку объединений собственников жилья через Ассоциацию объединений собственников жилья».
Новый вариант, разработанный депутатом Виктором Евтуховым и согласованный с Жилищным комитетом Правительства Петербурга (на заседании комиссии Жилкомитет представлял заместитель его председателя Денис Шабуров), не содержит упоминания об Ассоциации. В то же время он включает новую статью, согласно которой в бюджете города должны ежегодно предусматриваться расходына предоставление субсидий в целях возмещения произведенных объединениями собственников жилья затрат на проведение текущего и капитального ремонта. При этом если в многоквартирном доме имеются помещения, являющиеся собственностью города, размер указанной субсидии не может быть ниже 30% от его годовой арендной платы. Возмещение части затрат на уплату по кредитам, израсходованным на капремонт в многоквартирных домах, рассчитывается исходя из 0,5 ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент выдачи кредита.
Кроме того, предусмотрена форма поддержки городом объединений собственников жилья в форме поручительства по кредитным обязательствам ОСЖ непосредственно либо через организацию с участием Санкт-Петербурга в порядке, определяемом Правительством города. Наконец, предусмотрено предоставление ОСЖ преимущественного права аренды земельных участков, прилегающих к участкам, на которых расположены многоквартирные дома. для целей благоустройства.
Новый проект был поддержан комиссией, кроме положения о преимущественном праве аренды соседних с домом участков.
Сегодня в зале инвестиционных проектов Жилищного комитета прошел круглый стол на тему «Почему город не доверяет частным управленцам?». Предметом обсуждения участников стола, среди которых оказались представители КУГИ и девелоперских и риэлторских компаний, стал городской закон о доверительном управлении городской собственностью. Организатором стола выступили газета «Недвижимость и Строительство Петербурга» и Гильдия управляющих и риэлторов. Санкт-Петербург – единственный субъект РФ, где принят такой закон. Между тем документ фактически не работает. Здания, которые за несколько лет были переданы в руки частных управленцев, можно пересчитать по пальцам одной руки. Доля доверительного управления в общем объеме аренды по городу, согласно данным КУГИ, составляет сегодня 1,5%. Притом, что компании на тех немногих объектах, что им достались, демонстрируют свой профессионализм. Управленцы способствуют увеличению стоимости эксплуатируемой недвижимости, вынуждая арендаторов делать отчисления на содержание зданий. В то же время городская администрация, будучи собственником зданий, не хочет увеличивать затраты, имея дело с управленцами и делясь с ними процентами выручки, прибыли от арендных платежей, как это делается «у них», «на западе». В результате схема получения прибыли в доверительном управлении становится похожей на «черный ящик» и не развивается. КУГИ не только зарабатывает на аренде и продаже для городского бюджета, но и несет социальную нагрузку, предоставляя помещения некоммерческим организациям – отвечают на упреки управленцев чиновники. Кроме того, особой заинтересованности к конкурсам, которые проводит город в этом сегменте, пока что не наблюдается. Интерес частных управленцев вызывают главным образом «элитные» объекты недвижимости. По словам одного из участников дикуссии, сегодня городские власти предпочитают получать в основном доход от продажи и аренды недвижимости, притом, что арендные платежи за год могут составить половину от стоимости выкупа объекта в собственность. Компаниям обещают, что запаса недвижимости на продажу хватит на 18 лет. Но это не утешает, а настораживает бизнес, который обеспокоен, в том числе, и судьбой будущих поколений. В Лондоне земля не продается, заметил один из участников. А качество эксплуатации и прибыли в сфере управления недвижимостью постоянно растут.