Доверительное управление госсобственностью: проблемы и перспективы
Сегодня в зале инвестиционных проектов Жилищного комитета прошел круглый стол на тему «Почему город не доверяет частным управленцам?». Предметом обсуждения участников стола, среди которых оказались представители КУГИ и девелоперских и риэлторских компаний, стал городской закон о доверительном управлении городской собственностью. Организатором стола выступили газета «Недвижимость и Строительство Петербурга» и Гильдия управляющих и риэлторов. Санкт-Петербург – единственный субъект РФ, где принят такой закон. Между тем документ фактически не работает. Здания, которые за несколько лет были переданы в руки частных управленцев, можно пересчитать по пальцам одной руки. Доля доверительного управления в общем объеме аренды по городу, согласно данным КУГИ, составляет сегодня 1,5%. Притом, что компании на тех немногих объектах, что им достались, демонстрируют свой профессионализм. Управленцы способствуют увеличению стоимости эксплуатируемой недвижимости, вынуждая арендаторов делать отчисления на содержание зданий. В то же время городская администрация, будучи собственником зданий, не хочет увеличивать затраты, имея дело с управленцами и делясь с ними процентами выручки, прибыли от арендных платежей, как это делается «у них», «на западе». В результате схема получения прибыли в доверительном управлении становится похожей на «черный ящик» и не развивается. КУГИ не только зарабатывает на аренде и продаже для городского бюджета, но и несет социальную нагрузку, предоставляя помещения некоммерческим организациям – отвечают на упреки управленцев чиновники. Кроме того, особой заинтересованности к конкурсам, которые проводит город в этом сегменте, пока что не наблюдается. Интерес частных управленцев вызывают главным образом «элитные» объекты недвижимости. По словам одного из участников дикуссии, сегодня городские власти предпочитают получать в основном доход от продажи и аренды недвижимости, притом, что арендные платежи за год могут составить половину от стоимости выкупа объекта в собственность. Компаниям обещают, что запаса недвижимости на продажу хватит на 18 лет. Но это не утешает, а настораживает бизнес, который обеспокоен, в том числе, и судьбой будущих поколений. В Лондоне земля не продается, заметил один из участников. А качество эксплуатации и прибыли в сфере управления недвижимостью постоянно растут.
В ходе пресс-тура на стройплощадку новых «Крестов», которая находится в Колпинском районе, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Николай Баринов рассказал о реализации проекта по перемещению петербургского следственного изолятора из центра города.
Переезд «Крестов» на окраину осуществляется в рамках реализации федеральной программы «Развитие уголовно-исполнительной системы РФ в 2007-2016 гг.», предусматривающей вывод следственных изоляторов из историко-культурных центров российских городов. Финансирование строительства нового СИЗО, в объеме 13 млрд. рублей, полностью осуществляется из федерального бюджета.
Комплекс новых «Крестов» будет состоять из двух 9-этажных корпусов, общежития для сотрудников, следственного корпуса, бани, прачечной и т.д. Изолятор расположится на территории площадью около 35 га. Общая площадь комплекса превысит 100 тысяч кв. м. СИЗО рассчитано на 4 тысячи заключенных, условия содержания которых, по проекту, должны соответствовать европейской норме, – не менее 7 кв. м на человека.
Предварительные подготовительные работы по строительству нового изолятора «Кресты» в Колпино начались в ноябре 2007 г. Как рассказал Николай Баринов, в 2008 г. будут построены 3 здания для технических служб изолятора. Также планируется выполнить нулевой цикл работ под возведение основных корпусов. Общая сумма затрат 2008 г. составит около 300 млн. рублей, из 80 млн. из которых уже освоено.
Возведение главных корпусов нового СИЗО начнется в 2009 г. Общий объем средств, который планируется освоить в 2009 г., превышает 1,5 млрд. рублей. Окончание строительства новых крестов» намечено на 2013 г.
Способ использования старых «Крестов», являющихся памятником истории и архитектуры, по словам Н.Баринова, будет определен правительством РФ после перевода СИЗО в новое помещение. Напомним, уже возникали предложения сделать из «Крестов» гостиницу или бизнес-центр.