Кабмин разработал план борьбы против недобросовестной конкуренции в строительстве
Кабинет министров РФ опубликовал материалы о плане мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов. План разработан в рамках работы по выполнению «майского указа» президента страны «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Правительство сообщило, в частности, что в 2013году территориальными органами ФАС России было проведено 169 проверок органов государственной власти субъектов РФ, а также хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках строительных материалов, на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства. По их результатам возбуждено 92 дела. В основном нарушения были выражены в необоснованном предоставлении преференций отдельным строительным организациям, а также в неисполнении органами власти требований антимонопольного законодательства при предоставлении земельных участков для жилищного строительства. Ход выполнения Плана мероприятий был рассмотрен на заседании правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства, по итогам которого План мероприятий был доработан и утверждена его уточнённая редакция. Доработанный План мероприятий предусматривает меры по уточнению обязательных требований к раскрытию информации организациями-застройщиками, осуществляющими жилищное строительство с привлечением денежных средств граждан, активизации работы по выявлению и расследованию деятельности картелей в сфере строительства, закреплению требования к проведению аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространённые полезные ископаемые, по единой процедуре электронного аукциона.
Сегодня, 22 января, комиссия Санкт-Петербургского УФАС России рассмотрела 14 жалоб на действия Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекции транспортного строительства при размещении заказов на выполнение работ по ремонту дорог в различных районах города, сообщила пресс-служба антимонопольной службы.
В сообщении уточняется, что заявителям во всех жалобах выступает физическое лицо.
По мнению представителя заявителя, аукционная документация размещена на сайте госзакупок в виде скриншотов, не допускающих возможности поиска и копирования, что нарушает ч. «а» п.1 Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ №470 (от 16.11.2009).
Представители ответчика с доводами всех 14-ти жалоб не согласились и пояснили, что Приказом Минэкономразвития № 470 определены требования к сайтам федеральных органов исполнительной власти, а сайт zakupki.gov.ru не является таковым. В тоже время, информация на официальном сайте госзакупок должна отвечать требованиям Приказа Минэкономразвития России и Федерального казначейства от № 646/21н (от 14.12.2010), в котором указано, что файлы, размещаемые на сайте zakupki.gov.ru, должны иметь распространенные форматы, не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществлять ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств. И вся информация по перечисленным аукционам этим требованиям отвечает.
Дополнительно представители ответчика обратили внимание комиссии антимонопольного органа, на тот факт, что заявитель датирует свои жалобы 14 декабря 2013, хотя аукционы были размещены 30 и 31 декабря 2013 года. Представитель заявителя пояснил факт не соответствия дат опечаткой.
Изучив материалы дела и заслушав мнения представителей сторон, комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что документы размещены в формате .doc и в них присутствует возможность поиска и копирования текстов, в чем можно убедиться, сгрузив документацию об аукционе с официального сайта госзакупок.
По итогам заседания комиссия Санкт-Петербургского УФАС России признала все 14 жалоб необоснованными.