Д.Козак: стратегия территориального развития России должна быть разработана до 2010 г.
До
В развитии регионов должен соблюдаться баланс между донорскими и дотационными территориями, считает Дмитрий Козак. В противном случае в ряде регионов могут возникнуть проблемы перенаселенности и экологии. При этом он отметил, что государство не должно идти по пути простого оказания помощи и поощрения регионов-локомотивов. «Необходимо ориентироваться на комплексное развитие территорий - на добычу и переработку ресурсов. Это позволит производить продукцию с максимальной добавочной стоимостью и минимальными транспортными издержками», - отметил министр. Он добавил, что успех развития региона зависит, прежде всего, от его транспортной инфраструктуры, передает пресс-служба Минрегионразвития.
Территориальное планирование на местном, региональном, и федеральном уровнях крайне важно для бизнеса и власти. «Если на муниципальном уровне эта задача за 5 лет действия градостроительного кодекса выполнена на 12 %, на региональном — на 8 %, то, к сожалению, на федеральном уровне мы имеем показатель в 0 %», - сообщил Министр. Сегодня складывается ситуация, когда регионы и муниципалитеты моделируют развитие своей собственной инфраструктуры, а, следовательно, предопределяют во многом развитие своих территорий исходя из своего собственного видения». При этом федеральные интересы не всегда учитываются, считает он.
Федеральный бюджет направит в этом году на развитие инфраструктуры в регионах 118 млрд. рублей. Финансовая помощь центра на решение социальных проблем должна быть предсказуемой. Особенно это касается слабых областей и республик. При этом федеральный центр должен дать регионам больше самостоятельности и спрашивать уже за результат.
В рамках круглого стола Промышленные зоны и транспортная логистика для производства автомобильных компонентов» на международной конференции AUTOINVEST-2008 состоялась специальная презентация: «Промышленные зоны для производства автокомпонентов. Опыт Словакии», которую провел менеджер по работе со странами СНГ Словацкого агентства инвестиций и развития торговли (SARID) Александр Шкурла.
В настоящее время Словакия является крупнейшим в Восточной Европе центром комплектации автомобилей ведущих европейских корпораций – в частности, Volkswagen, Peugeot и Citroen. В
Как считает Александр Шкурла, этого успеха удалось достичь во многом благодаря опережающему развитию индустриальных парков (технопарков), к которому в Словакии приступили значительно раньше, чем в России. Каждый технопарк предлагается заинтересованному инвестору в полностью завершенном состоянии, вместе с дорожной и энергетической инфраструктурой, связью и Интернетом.
С конца 1990-х гг. в Словакии было построено более 40 индустриальных парков, где осуществляется сборка автомобилей. На их основе сформировано 6 кластеров по производству комплектующих.
Новое развитие словацкого автомобильного производства осуществлялось при финансировании из четырех источников – из так называемых структурных фондов ЕС, созданных для поддержки новых государств-членов; из государственных субсидий; из муниципальных средств; за счет частного капитала. По словам Александра Шкурлы, очень большое значение имела активность муниципальных властей. Благодаря активности местного мэра в одном из городков-спутников Кошице был построен один из крупнейших инвестпарков.
Тем не менее, основная роль в создании современного автопроизводства сыграло правительство Словакии, которое выступало посредником между местными и западноевропейскими фирмами. Отдельным частным компаниям удавалось самостоятельно найти стратегических партнеров в Западной Европе. Однако эти усилия без участия государства продолжались 4-5 лет, прежде чем удавалось подписать соглашение.
Как рассказал Александр Шкурла, на государственном уровне автомобилестроение было признано отраслью, которая поможет возрождению и развитию других отраслей – в частности, производства стекла, пластмасс, развития энергетики и местного машиностроения. Рост автопроизводства и оживление активности в других отраслях экономики обеспечил в Словакии в
Представитель SARID признает, что секрет успеха состоял также в человеческом ресурсе. «Мы получили инвестиции, поскольку было известно, что мы умеем очень качественно работать», - говорит Шкурла.
В настоящее время SARID рассматривает различные формы партнерства с российскими компаниями.