В.Дементьева: Экспертиза нулевой стадии строительства в историческом центре должна быть еженедельной
Сегодня во время пресс-тура по Каменноостровскому дворцу председатель Комитета контроля использования и охране памятников Правительства Санкт-Петербурга Вера Дементьева дала разъяснения по поводу создания специального органа для контроля застройки исторического центра. Как сообщалось ранее АСН-Инфо, о намерении создании такого органа было заявлено на специальном совещании Правительства Санкт-Петербурга, состоявшемся 14 февраля. «Я надеюсь, - сказала Дементьева, - что застройщики услышали заявления, сделанные вчера вице-губернатором Александром Вахмистровым, главным архитектором, главой Комитета по строительству и мое в том числе».
На совещании присутствовали представители организаций, ведущих строительство в историческом центре. «Со стороны застройщиков активных выступлений за создание новой контролирующего органа не было, - рассказала Дементьева. - Но не было и протестов, обычных отговорок в духе «вы затягиваете строительство согласованиями». Все это солидные, серьезные организации, я думаю, что понимание проблемы с их стороны имеется. А две организации даже высказались за создание контрольной организации».
Проблема разрушения зданий по соседству с новым строительством, по мнению главы КГИОП, состоит не в отсутствии технических нормативов и регламентации, а в несоблюдении этих правил застройщиками. Чаще всего застройщики приходят в КГИОП за разрешением на снос, но они и снести-то нормально не могут, пожаловалась Дементьева. Работы по сносу в охранной зоне должны вестись с применением малой механизации, отчасти вручную, чего избегают застройщики, по словам чиновника, желая сэкономить.
«"До тех пор, пока здание не выйдет из земли, по каждому пятну в охранной зоне должен вестись еженедельный мониторинг безопасности», - подчеркнула Дементьева. При этом эксперты должны нести персональную уголовную ответственность. В случае угрозы жизням жильцов соседних домов, пострадавшим от нового строительства, и других - данные положительной экспертизы будут рассматриваться как факт преступной халатности или подлога.
Однако пока перед создателями нового контролирующего органа стоит необходимость набора кадров, способных на проведение такой экспертизы. Новый контролирующий орган строительства в историческом центре будет создан, скорее всего, на основе либо на базе строительного комитета, либо службе государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга.
Жилищный комитет представил на заседании правительства поправки к городскому закону «О жилищной политике Санкт-Петербурга», направленные на упрощение процедуры расселения аварийных домов. В частности, законопроект о внесении изменений в действующий закон о жилищной политике, по словам председателя комитета Юниса Лукманова, наделяет Правительство Санкт-Петербурга правом принятия решения о признании жилых помещений непригодными для проживания. Эти изменения принимаются на основании поправок, внесенных недавно в статью 32 Жилищного Кодекса РФ.
Кроме того, законопроект, представленный ЖК, определяет три категории граждан, освобождающиеся от доплаты при получении нового жилья взамен аварийного. Как правило, разница в стоимости нового, предоставляемого городом, жилья и жилья аварийного, довольно велика. Покупка новых квартир, с учетом проводимой правительством города политики улучшения жилищных условий петербуржцев, а также рыночных механизмов определения стоимости, по словам Лукманова, обходится городу гораздо дороже, чем аварийная. «Разница в стоимости аварийного и предоставляемого взамен жилья составляет от 600 тысяч до 1 млн. рублей», - сказал чиновник. Зачастую ни собственники, ни наниматели аварийных квартир не могут обеспечить доплату в таком размере, что в целом, по словам председателя ЖК, тормозит процесс расселения. По словам Лукманова, реализация законопроекта не потребует дополнительного финансирования из бюджета Санкт-Петербурга, но потребует увеличения количества жилья для предоставления жителям аварийного фонда.
Первый случай, являющийся основанием для освобождения граждан от доплаты – это, когда площадь новой квартиры не превышает площадь занимаемого ранее аварийного помещения. Второй случай имеет непосредственное отношение к гражданам, стоящим в городских очередях на улучшение жилищных условий. Если ранее площадь занимаемых ими аварийных квартир была меньше санитарной нормы (18 кв. м на каждого члена семьи или 33 кв. м на одинокого жильца), а площадь предоставленная взамен при расселении не превышает этой нормы, граждане также освобождаются от доплаты. И, наконец, город не станет требовать доплаты за предоставляемое бывшим жильцам аварийного фонда новое жилье, если договор мены заключается в связи с передачей аварийных помещений в целях обеспечения государственных нужд.
Некоторые пожелания и вопросы в связи с представленным Жилищным комитетом законопроектом высказал вице-губернатор Александр Вахмистров. Он, в частности, попытался выяснить, почему в документе ничего не говорится о тех случаях, когда стоимость аварийного жилья наоборот превышает стоимость жилья, предоставляемого взамен. Такие случаи возможны, если на стоимость аварийного жилья большое влияние оказывает его местонахождение в престижных районах города. Вице-губернатор предложил использовать «довольно гибкие возможности, предоставляемые новым законодательством» для различных форм сотрудничества с собственниками аварийного жилья, в том числе, по капитальному ремонту.
Кроме того, в ходе обсуждения законопроекта губернатор Валентина Матвиенко попросила членов правительства обратить внимание на ситуацию с искусственно раздуваемым «психозом» вокруг расселения аварийного жилья. Она призвала глав районных администраций сделать процедуру проведения экспертизы на предмет аварийности максимально открытой. Городские власти несут ответственность за расселение аварийного жилья в целях предупреждения угрозы жизни граждан, в соответствии с законом и под наблюдением прокуратуры, напомнила губернатор. Если жители не согласны с заключением экспертизы об аварийности дома, они могут оспаривать ее в судебном порядке. В крайнем случае, они могут провести общее собрание и взять на себя ответственность за то, что их жизни подвергаются опасности. «Хотя это циничный и крайне нежелательный для города вариант. Но в любом случае процесс нужно переводить в правовое поле», сказала она. Губернатор просила членов правительства предупреждать «необоснованные обвинения» со стороны спекулирующих на теме расселения общественных организаций, политиков и СМИ и при необходимости решать такие споры в судебном порядке.