В.Матвиенко открыла выставку «Госзаказ – 2008»
Сегодня в выставочном комплексе «Ленэкспо» открылась выставка «Государственный заказ Санкт-Петербурга – 2008». Традиционная презентация городской системы госзаказа, ее практики и достижений проводится в 13-й раз. В торжественном открытии выставки приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, вице-губернатор Михаил Осеевский, председатель Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Алексей Сергеев, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов, гендиректор ОАО «Ленэкспо» Сергей Алексеев. Присутствовали также руководители управлений комитетов, представители государственных учреждений и районных администраций.
В приветственном слове губернатор города высоко оценила успехи развития системы госзаказа за последние четыре года. Она напомнила о том, что сегодня все сферы городского хозяйства перешли на государственный заказ. В 2007 г. доля госзаказа впервые составила свыше 60% от расходной части бюджета Санкт-Петербурга. При этом сокращение бюджетных средств за счет процедур размещения госзаказа также впервые превысило 10 млрд. рублей. За эти средства можно построить 15 новых школ. Практика конкурсов позволила значительно повысить качество выполнения работ и поставленной продукции, сделать процедуры поставок максимально прозрачными. Практика горзаказа в Петербурге признана лучшей в стране, подчеркнула губернатор. В то же время, по ее словам, город будет и далее совершенствовать практику госзаказа, делать его процедуру еще более доступной, эффективной и качественной.
Валентина Матвиенко рассказала, что в ходе круглого стола, проведенного неделю назад, было решено с учетом инициатив, выдвинутых Президентом РФ на заседании Госсовета, внести коррективы в Стратегию развития города до 2025 г. «Мы решили работать еще напряженнее, и роль госзаказа будут возрастать с каждым годом», - заявила губернатор.
Выставка продлится два дня. Участниками экспозиции являются как государственные заказчики Санкт-Петербурга – комитеты Правительства города, подведомственные учреждения и ГУП, администрации районов, так и поставщики и подрядчики, выполняющие работы и услуги, и осуществляющие закупки по госзаказу города. Выставка создает возможность непосредственного диалога между деловыми кругами, в том числе малым и средним бизнесом, и представителями власти. В рамках мероприятия проводятся пленарные заседания и круглые столы.
Существенные достижения в развитии системы госзаказа были достигнуты в истекшем году. В частности, был осуществлен переход на электронные аукционы. В ходе выставки демонстрируется работа электронных торговых площадок.
13-я выставка стала крупнейшей за период практики проведения подобных мероприятий. На ней представлено 150 экспозиций, подготовленных комитетами правительства Санкт-Петербурга, районными администрациями, государственными учреждениями и службами, а также исполнителями госзаказа. Экспозиции районов представляли не только итоги проведения местного госзаказа, но также рекламные материалы продукции и услуг подрядчиков, в числе которых было много строительных организаций (Невский район - ООО «Стройотделсервис» и ООО «Невское РСУ», Колпинский район - ООО «Кнауф-Колпино», Красносельский район - ЗАО «ССУ-5», Пушкинский район - ГУП «58-й Центральный проектный институт», Приморский район - ООО «СК «Стройпроект» и др.
Жилищный комитет представил на заседании правительства поправки к городскому закону «О жилищной политике Санкт-Петербурга», направленные на упрощение процедуры расселения аварийных домов. В частности, законопроект о внесении изменений в действующий закон о жилищной политике, по словам председателя комитета Юниса Лукманова, наделяет Правительство Санкт-Петербурга правом принятия решения о признании жилых помещений непригодными для проживания. Эти изменения принимаются на основании поправок, внесенных недавно в статью 32 Жилищного Кодекса РФ.
Кроме того, законопроект, представленный ЖК, определяет три категории граждан, освобождающиеся от доплаты при получении нового жилья взамен аварийного. Как правило, разница в стоимости нового, предоставляемого городом, жилья и жилья аварийного, довольно велика. Покупка новых квартир, с учетом проводимой правительством города политики улучшения жилищных условий петербуржцев, а также рыночных механизмов определения стоимости, по словам Лукманова, обходится городу гораздо дороже, чем аварийная. «Разница в стоимости аварийного и предоставляемого взамен жилья составляет от 600 тысяч до 1 млн. рублей», - сказал чиновник. Зачастую ни собственники, ни наниматели аварийных квартир не могут обеспечить доплату в таком размере, что в целом, по словам председателя ЖК, тормозит процесс расселения. По словам Лукманова, реализация законопроекта не потребует дополнительного финансирования из бюджета Санкт-Петербурга, но потребует увеличения количества жилья для предоставления жителям аварийного фонда.
Первый случай, являющийся основанием для освобождения граждан от доплаты – это, когда площадь новой квартиры не превышает площадь занимаемого ранее аварийного помещения. Второй случай имеет непосредственное отношение к гражданам, стоящим в городских очередях на улучшение жилищных условий. Если ранее площадь занимаемых ими аварийных квартир была меньше санитарной нормы (18 кв. м на каждого члена семьи или 33 кв. м на одинокого жильца), а площадь предоставленная взамен при расселении не превышает этой нормы, граждане также освобождаются от доплаты. И, наконец, город не станет требовать доплаты за предоставляемое бывшим жильцам аварийного фонда новое жилье, если договор мены заключается в связи с передачей аварийных помещений в целях обеспечения государственных нужд.
Некоторые пожелания и вопросы в связи с представленным Жилищным комитетом законопроектом высказал вице-губернатор Александр Вахмистров. Он, в частности, попытался выяснить, почему в документе ничего не говорится о тех случаях, когда стоимость аварийного жилья наоборот превышает стоимость жилья, предоставляемого взамен. Такие случаи возможны, если на стоимость аварийного жилья большое влияние оказывает его местонахождение в престижных районах города. Вице-губернатор предложил использовать «довольно гибкие возможности, предоставляемые новым законодательством» для различных форм сотрудничества с собственниками аварийного жилья, в том числе, по капитальному ремонту.
Кроме того, в ходе обсуждения законопроекта губернатор Валентина Матвиенко попросила членов правительства обратить внимание на ситуацию с искусственно раздуваемым «психозом» вокруг расселения аварийного жилья. Она призвала глав районных администраций сделать процедуру проведения экспертизы на предмет аварийности максимально открытой. Городские власти несут ответственность за расселение аварийного жилья в целях предупреждения угрозы жизни граждан, в соответствии с законом и под наблюдением прокуратуры, напомнила губернатор. Если жители не согласны с заключением экспертизы об аварийности дома, они могут оспаривать ее в судебном порядке. В крайнем случае, они могут провести общее собрание и взять на себя ответственность за то, что их жизни подвергаются опасности. «Хотя это циничный и крайне нежелательный для города вариант. Но в любом случае процесс нужно переводить в правовое поле», сказала она. Губернатор просила членов правительства предупреждать «необоснованные обвинения» со стороны спекулирующих на теме расселения общественных организаций, политиков и СМИ и при необходимости решать такие споры в судебном порядке.