«Российский Детройт» нуждается в промзонах и транспортной инфраструктуре
Сегодня в рамках конференции по привлечению инвестиций в производство комплектующих для автомобильной промышленности AUTOINVEST -2008 состоялся круглый стол «Промышленные зоны и транспортная логистика для производства автомобильных компонентов». В качестве модератора выступал первый заместитель председателя Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Правительства Санкт-Петербурга Сергей Фивейский. Были заслушаны выступления заместителя главы Управления промышленных инвестиций КЭРППТ Анны Егоровой, зампреда Комитета по транспортно-транзитной политике Алексея Бакирея, первого зампреда комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти Сергея Куклина, первого замглавы администрации Новгородской области Анатолия Зяблицкого, первого замгубернатора Вологодской области Леонида Иогмана, руководителя проекта регионального развития ЗАО «Евросиб-Терминал» Марины Кармазинной, генерального директора Interservice Group Logistic Надежды Коротовских. Презентацию политики развития промышленных зон в Словакии провел менеджер Словацкого агентства инвестиций и развития торговли Александр Шкурла. В дискуссии принял участие генеральный директор компании «Дженерал Моторз Авто» Ричард Сванда.
Основным предметом обсуждения на круглом столе было партнерство органов власти с инвесторами в развитии промышленных территорий и складских мощностей для производства автомобилей и комплектующих, а также в оптимизации доставки грузов и вывоза готовой продукции. Руководители профильных структур органов власти регионов Северо-Запада сообщили зарубежным партнерам о состоянии и перспективах развития инфраструктуры. В свою очередь, менеджеры зарубежных и российских компаний высказывали свои соображения об оптимальном размещении производств, о требованиях к качеству продукции и проблемах кадрового обеспечения.
Санкт-Петербург является одним из наиболее динамично развивающихся регионов России. С ростом регионального ВВП и доходной части городского бюджета наблюдается стабильный рост иностранных инвестиций, в
Преимущество для инвесторов является системный подход городского правительства к развитию производственных территорий. Как сообщила Анна Егорова, Генеральный план развития Санкт-Петербурга предусматривает развитие около 50 промышленных зон, из них 20 крупных.
Как подчеркнул Сергей Фивейский, если на первом этапе зарубежные фирмы интересовались прежде всего возможностями сборки готовой продукции в регионах Северо-Запада, то в настоящее время встал вопрос о производстве достаточного количества комплектующих , что требует создания новых производств и заключения новых соглашений с российскими фирмами. В настоящее время правительство Санкт-Петербурга заключает соглашения с зарубежными производителями автомашин, в соответствии с которыми в том же регионе предусматривается также сборка комплектующих. Через 5 лет этот показатель предполагается довести до 30%. Как отмечает Анна Егорова, свои услуги в этой сфере предлагают и российские фирмы, однако часто не могут обеспечить производство продукции необходимого качества. Впрочем, представитель General Motors Ричард Сванда сообщает, что у его компании нет проблем с поисками российских партнеров для производства комплектующих, так как она давно работает в России и имеет прочные партнерские отношения с производителями комплектующих, ранее налаженные на базе ВАЗ в Тольятти.
Как зарубежные, так и российские участники круглого стола согласились с тем, что основной проблемой, ограничивающей возможности производства автомобилей и комплектующих, является недостаточное развитие транспортной и логистической инфраструктуры. В этой связи, как инвесторы, так и городские власти полагаются на меры федерального правительства по ускорению строительства КАД и Западного скоростного диаметра. Задержка реализации проекта ЗСД может привести к тому, что производители автомобилей будут использовать для доставки и отгрузки продукции иностранные порты.
На вчерашнем заседании Комиссия по городского хозяйству петербургского ЗакСа рассмотрела текст поправок к закону «778-116 «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», касающихся порядка выдачи разрешений для капитального строительства на территориях, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов.
Глава КГХ Сергей Никешин настаивал на том, что этот порядок может устанавливаться непосредственно исполнительной властью в случаях, когда указанные территории являются линейными объектами (то есть элементами инженерной инфраструктуры) или земельными участками, выделенными для добычи полезных ископаемых. В то же время порядок выдачи разрешений на освоение «нерегламентированных» территорий, на которых находятся вновь выявленные объекты культурного наследия и зеленые зоны общего пользования, по мнению Никешина, должен устанавливаться Законом Санкт-Петербурга, принятым ЗакСом.
Предложения главы КГХ вызвали критику. Член комиссии Анатолий Костерев (фракция «СР») выдвинул аргумент о том, что порядок выдачи разрешения на деятельность на территориях с полезными ископаемых, если таковые будут выявлены, также должен устанавливаться с участием ЗакСа. В то же время представитель Комитета по строительству городской администрации Нина Лордкипанидзе заявила, что действующий федеральный закон «О культурном наследии» уже устанавливает разграничение полномочий в области распоряжения памятниками культуры.
В итоге при голосовании по предложениям Сергея Никешина голоса членов комиссии разделились поровну. Следует полагать, что дискуссия продолжится на пленарном заседании ЗакСа.