КГХ ЗАКС рассмотрела ряд проектов федеральных законов, вносящих изменения в ЖК и ГрК РФ
На вчерашнем заседании комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга поддержала проект Федерального закона «О внесении изменения в ст.31 Градостроительного Кодекса РФ» (в части уточнения нормативно-правовых актов, регулирующих состав и порядок деятельности комиссий по подготовке правил землепользования и застройки)», внесенный Законодательным Собранием Свердловской области.
В то же время по предложению депутата Сергея Малкова (фракция КПРФ) было решено не поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ (в части уточнения содержания планов реализации документов территориального планирования)», внесенный Госсобранием Башкирии, и проект ФЗ «О внесении изменения в Гражданский кодекс, расширяющего преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок», внесенный депутатом Госдумы Александром Чуевым.
По предложению Сергея Малкова было решено не поддержать и другой проект федерального закона, внесенный Александром Чуевым – «О приостановлении действия пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ с целью защиты собственников жилья от злоупотребления правом признания дома аварийным». Пункт 10 ст. 32 ЖК РФ содержит условие: «В случае, если собственники (жилья в аварийном доме) в установленный срок не осуществили снос указанного дома. Земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, подлежащих муниципальному образованию». Предлагая не поддерживать проект закона, приостанавливающего действие цитируемого пункта ст. 32, Сергей Марков пояснил, что отмена действия этого пункта повысила бы риски обрушения аварийных домов с ущербом для собственников жилья в этих домах.
На вчерашнем заседании Комиссия по городского хозяйству петербургского ЗакСа рассмотрела текст поправок к закону «778-116 «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», касающихся порядка выдачи разрешений для капитального строительства на территориях, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов.
Глава КГХ Сергей Никешин настаивал на том, что этот порядок может устанавливаться непосредственно исполнительной властью в случаях, когда указанные территории являются линейными объектами (то есть элементами инженерной инфраструктуры) или земельными участками, выделенными для добычи полезных ископаемых. В то же время порядок выдачи разрешений на освоение «нерегламентированных» территорий, на которых находятся вновь выявленные объекты культурного наследия и зеленые зоны общего пользования, по мнению Никешина, должен устанавливаться Законом Санкт-Петербурга, принятым ЗакСом.
Предложения главы КГХ вызвали критику. Член комиссии Анатолий Костерев (фракция «СР») выдвинул аргумент о том, что порядок выдачи разрешения на деятельность на территориях с полезными ископаемых, если таковые будут выявлены, также должен устанавливаться с участием ЗакСа. В то же время представитель Комитета по строительству городской администрации Нина Лордкипанидзе заявила, что действующий федеральный закон «О культурном наследии» уже устанавливает разграничение полномочий в области распоряжения памятниками культуры.
В итоге при голосовании по предложениям Сергея Никешина голоса членов комиссии разделились поровну. Следует полагать, что дискуссия продолжится на пленарном заседании ЗакСа.