Дискуссия о «нерегламентированных» памятниках и месторождениях расколола КГХ ЗакСа
На вчерашнем заседании Комиссия по городского хозяйству петербургского ЗакСа рассмотрела текст поправок к закону «778-116 «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», касающихся порядка выдачи разрешений для капитального строительства на территориях, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов.
Глава КГХ Сергей Никешин настаивал на том, что этот порядок может устанавливаться непосредственно исполнительной властью в случаях, когда указанные территории являются линейными объектами (то есть элементами инженерной инфраструктуры) или земельными участками, выделенными для добычи полезных ископаемых. В то же время порядок выдачи разрешений на освоение «нерегламентированных» территорий, на которых находятся вновь выявленные объекты культурного наследия и зеленые зоны общего пользования, по мнению Никешина, должен устанавливаться Законом Санкт-Петербурга, принятым ЗакСом.
Предложения главы КГХ вызвали критику. Член комиссии Анатолий Костерев (фракция «СР») выдвинул аргумент о том, что порядок выдачи разрешения на деятельность на территориях с полезными ископаемых, если таковые будут выявлены, также должен устанавливаться с участием ЗакСа. В то же время представитель Комитета по строительству городской администрации Нина Лордкипанидзе заявила, что действующий федеральный закон «О культурном наследии» уже устанавливает разграничение полномочий в области распоряжения памятниками культуры.
В итоге при голосовании по предложениям Сергея Никешина голоса членов комиссии разделились поровну. Следует полагать, что дискуссия продолжится на пленарном заседании ЗакСа.
Председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа Сергей Никешин намерен предложить губернатору Санкт-Петербурга рассмотреть возможность создания специального структурного подразделения при городском Правительстве по координации деятельности органов исполнительной власти, организаций и учреждений, которые будут участвовать в реализации адресной программы развития территорий.
Об этом депутат сообщил сегодня при рассмотрении Комиссией вопроса о состоявшемся 4 февраля заседании рабочей группы, организованной в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга по законодательному регулированию градостроительной деятельности, во главе с вице-губернатором Александром Вахмистровым. Рабочей группой рассматривались предложения депутатов к проекту закона «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Было выражено согласие с рядом предложений Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам. В частности, одним из существенных условий расселения домов в рамках программы является переселение жителей в соответствии с установленными нормативами, в границах данного реконструируемого квартала или прилегающей территории, либо в любом другом районе города, но по письменному согласию гражданина.
На следующем заседании рабочей группы 18 февраля будут рассматриваться предложения депутатов по включению или исключению кварталов из адресной программы. По мнению С.Никешина, данный законопроект должен быть принят в ближайшее время, однако с учетом появившегося опыта при реализации программы через определенное время в него могут вноситься изменения.