Решилась судьба закона о порядке предоставления недвижимости города для строительства и реконструкци
Вчера на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа были разрешен спор между представительной властью и городским правительством по внесению изменений в закон города от 26 мая
В январе Правительство Санкт-Петербурга внесло в ЗакС проект закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Изменения предполагали, в частности, законодательное закрепление исполнения функций по организации и проведению конкурсов на право разработки документации уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти или государственным учреждением города.
Ранее закон оспаривался в городском суде Санкт-Петербурга (истцы считали, что он вступает в противоречие с ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ»). Иск был отклонен со ссылкой на ст.79 этого закона, определяющую особенности местного самоуправления в городах федерального значения, устанавливающую дополнительное право органов власти Москвы и Санкт-Петербурга с учетом их особого статуса определять предметы ведения муниципальных образований своими законами. В этом споре ЗакС поддержал позицию Правительства Санкт-Петербурга. Однако в дальнейшем возникли разногласия по поводу частных положений измененного текста.
1 февраля
В частности, предлагалось в абзаце третьем пункта 1 после слов «аренды земельных участков» дополнить словами «из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства», а пункт 5 после слов «на инвестиционных условиях» дополнить словами «либо право на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства».
31 января Юридическое управление ЗакСа отметило, что ему «не ясно, о какой «государственной собственности» идет речь в третьем и пятом абзацах пункта 1 изменений к отклоненному Закону Санкт-Петербурга». Юристы напомнили о том, что согласно статье 1 Закона №282-43 этим законом устанавливается порядок и условия предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для целей осуществления инвестиционной деятельности, если результатом такой деятельности является вновь созданное недвижимое имущество.
Тем не менее, 7 февраля КГХ пришла к выводу, что новые поправки, внесенные губернатором, имеют чисто технический характер, и одобрила измененный текст закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», предложив повторно представить его на рассмотрение ЗакСа в новой редакции, содержащей уточнение: «аренды земельных участков для их освоения в целях жилищного строительства».
Во время субботнего объезда Центрального района губернатор В.И. Матвиенко ознакомилась с ходом работ по комплексному благоустройству дворовых территорий и ремонту фасадов жилых домов. В центре Петербурга эта городская программа в основном реализуется по так называемому «магистральному принципу», когда в течение года одновременно проводится реставрация фасадов зданий и благоустройство дворов на одной улице.
На сей раз речь шла о Лиговском проспекте. В
Губернатор в целом положительно оценила результаты работы, проделанной в Центральном районе за последние два года. В.И. Матвиенко отметила, что жилые кварталы в исторической части города ремонтировать очень сложно. К тому же еще совсем недавно многие здания и дворы находились в очень запущенном состоянии. «Проведен большой объем работ. Мы последовательно, двор за двором, дом за домом, приводим исторические кварталы в надлежащее состояние. Картина меняется буквально на глазах. Петербуржцы говорят с благодарностью, что такого комплексного ремонта не видели несколько десятилетий», - сказала губернатор. Тем не менее, она высказала ряд замечаний, касающихся выполнения программы ремонта фасадов и благоустройства дворов. По словам В.И. Матвиенко, не всегда выдерживаются сроки реставрации, есть также претензии к подрядчикам по качеству, поэтому нужно усилить контроль со стороны жилищных агентств за выполнением работ.
Губернатор подчеркнула, что параллельно с фактической реализацией ранее принятой программы благоустройства необходимо как можно интенсивнее наращивать проектные и подрядные мощности. «Сейчас ситуация такова: в бюджете есть средства на ремонт, однако инфраструктура, которая должна их эффективно осваивать, сделать это в полном объеме не успевает», - отметила В.И. Матвиенко. Она также отметила, что в ближайшее время будет выработан ряд мер по улучшению состояния жилых кварталов Центрального района – самого проблемного в Петербурге: «Прежде всего, необходимо ускорить темпы капитального ремонта домов. Мы будем сохранять, восстанавливать и реставрировать в исторической части города все, что только возможно». Безотлагательного решения требует и проблема расселения ветхих и аварийных домов. Вопрос этот решить непросто, поскольку собственники квартир зачастую предъявляют власти завышенные требования по выкупу квартир и затягивают процесс расселения. При этом частично расселенный дом все равно приходится отапливать и обслуживать. «Государство несет большие потери. Но главное в том, что полуразрушенный дом представляет реальную опасность для жизни людей. Поэтому мы вынуждены будем расселять аварийное жилье в судебном порядке», - сказала В.И. Матвиенко, сообщает пресс-служба городского правительства.