Решилась судьба закона о порядке предоставления недвижимости города для строительства и реконструкци
Вчера на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа были разрешен спор между представительной властью и городским правительством по внесению изменений в закон города от 26 мая
В январе Правительство Санкт-Петербурга внесло в ЗакС проект закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Изменения предполагали, в частности, законодательное закрепление исполнения функций по организации и проведению конкурсов на право разработки документации уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти или государственным учреждением города.
Ранее закон оспаривался в городском суде Санкт-Петербурга (истцы считали, что он вступает в противоречие с ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ»). Иск был отклонен со ссылкой на ст.79 этого закона, определяющую особенности местного самоуправления в городах федерального значения, устанавливающую дополнительное право органов власти Москвы и Санкт-Петербурга с учетом их особого статуса определять предметы ведения муниципальных образований своими законами. В этом споре ЗакС поддержал позицию Правительства Санкт-Петербурга. Однако в дальнейшем возникли разногласия по поводу частных положений измененного текста.
1 февраля
В частности, предлагалось в абзаце третьем пункта 1 после слов «аренды земельных участков» дополнить словами «из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства», а пункт 5 после слов «на инвестиционных условиях» дополнить словами «либо право на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства».
31 января Юридическое управление ЗакСа отметило, что ему «не ясно, о какой «государственной собственности» идет речь в третьем и пятом абзацах пункта 1 изменений к отклоненному Закону Санкт-Петербурга». Юристы напомнили о том, что согласно статье 1 Закона №282-43 этим законом устанавливается порядок и условия предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для целей осуществления инвестиционной деятельности, если результатом такой деятельности является вновь созданное недвижимое имущество.
Тем не менее, 7 февраля КГХ пришла к выводу, что новые поправки, внесенные губернатором, имеют чисто технический характер, и одобрила измененный текст закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», предложив повторно представить его на рассмотрение ЗакСа в новой редакции, содержащей уточнение: «аренды земельных участков для их освоения в целях жилищного строительства».
В Смольном состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере городского хозяйства, градостроительства, благоустройства, транспорта и жилищной политики по вопросу согласования поправок к законопроекту «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Как рассказал журналистам по окончанию заседания вице-губернатор Александр Вахмистров, речь шла о поправках, подготовленных совместно правительством и депутатами ко второму чтению законопроекта о «хрущевках». В заседании приняли участие 8 депутатов, по одному от каждой из фракций, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
«Мы рассмотрели все поправки, которые рабочая группа, созданная по поручению губернатора Санкт-Петербурга, должна была подготовить до 30 января
Следует напомнить, что по итогам общественных слушаний по законопроекту «О развитии застроенных территорий», принятому в первом чтении, сформировались группы недовольных. В частности по инициативе «Справделивой России» было образовано общественное движение для защиты прав собственников жилья «Справедливость в каждый дом». Сегодняшнюю позицию депутатов и политику граждан в этом вопросе А.Вахмистров назвал конструктивной.
Пока говорить о расселении хотя бы одного из десяти кварталов, внесенных в адресную программу, по словам вице-губернатора, рано. 18 февраля состоится повторное заседание рабочей группы, на котором будет обсуждаться итоговый вариант законопроекта. В то же время, город готов представить инвесторам порядка 6 кварталов, сразу же после вступления закона в действие.
Возможно, один или два квартала будут исключены из адресной программы. «Позиция Администрации Санкт-Петербурга такова, что мы готовы исключить любой из кварталов, – подчеркнул Вахмистров. – Процесс развития территорий – это процесс общественного согласия. Наперекор жителям мы ничего делать не будем».