Решилась судьба закона о порядке предоставления недвижимости города для строительства и реконструкци
Вчера на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа были разрешен спор между представительной властью и городским правительством по внесению изменений в закон города от 26 мая
В январе Правительство Санкт-Петербурга внесло в ЗакС проект закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Изменения предполагали, в частности, законодательное закрепление исполнения функций по организации и проведению конкурсов на право разработки документации уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти или государственным учреждением города.
Ранее закон оспаривался в городском суде Санкт-Петербурга (истцы считали, что он вступает в противоречие с ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ»). Иск был отклонен со ссылкой на ст.79 этого закона, определяющую особенности местного самоуправления в городах федерального значения, устанавливающую дополнительное право органов власти Москвы и Санкт-Петербурга с учетом их особого статуса определять предметы ведения муниципальных образований своими законами. В этом споре ЗакС поддержал позицию Правительства Санкт-Петербурга. Однако в дальнейшем возникли разногласия по поводу частных положений измененного текста.
1 февраля
В частности, предлагалось в абзаце третьем пункта 1 после слов «аренды земельных участков» дополнить словами «из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства», а пункт 5 после слов «на инвестиционных условиях» дополнить словами «либо право на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства».
31 января Юридическое управление ЗакСа отметило, что ему «не ясно, о какой «государственной собственности» идет речь в третьем и пятом абзацах пункта 1 изменений к отклоненному Закону Санкт-Петербурга». Юристы напомнили о том, что согласно статье 1 Закона №282-43 этим законом устанавливается порядок и условия предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для целей осуществления инвестиционной деятельности, если результатом такой деятельности является вновь созданное недвижимое имущество.
Тем не менее, 7 февраля КГХ пришла к выводу, что новые поправки, внесенные губернатором, имеют чисто технический характер, и одобрила измененный текст закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», предложив повторно представить его на рассмотрение ЗакСа в новой редакции, содержащей уточнение: «аренды земельных участков для их освоения в целях жилищного строительства».
Вице-губернатор Александр Вахмистров и глава Администрации Центрального района Светлана Штукова провели сегодня неформальную совместную пресс-конференцию во дворе аварийного дома на Тележной ул. Как сообщалось ранее АСН-инфо, жильцы домов 21-29 по этой улице при поддержке общественной организации «Живой город» организовали в минувшее воскресенье митинг против расселения этих домов. А вице-губернатор, дававший разъяснения журналистам по этому поводу на следующий день в Смольном, не исключил возможности сохранения этих домов после проведения капитального ремонта. Сегодня Вахмистров однозначно заявил журналистам, что лучшим вариантом из двух возможных - капремонт или снос, притом, что оба варианта не обойдутся без расселения - ему представляется второй.
«Город не может позволить себе содержать в аварийном состоянии дома, расположенные в непосредственной близости от Невского проспекта, - сказал вице-губернатор. - Архитектурной и исторической ценности ни один из этих домов не представляет. Такие дома строились в конце XVIII - начале XIX вв. для рабочих». Между тем, ни один из этих домов капитально не ремонтировался.
По словам главы районной администрации, первый запрос на проведение экспертизы на выявление аварийности был сделан на основании жалоб со стороны жильцов дома 25/27 в 2006 г. После этого ЛенНИИжилпроект, обследовавший этот дом, представил районным властям рекомендацию о проведении экспертизы соседних домов. В 2007 г. была проведена экспертиза по домам 23, 27 и 29, по некоторым из которых даны рекомендации о необходимости укрепления фундамента, а также замене 25% кладки стен. «Больше всего против расселения выступают жильцы дома 23 литера А. По дому 23 литера Б имеются рекомендации, подтверждающие его относительную работоспособность, - говорит Штукова. - По дому 21/29, напротив, у нас достигнуто взаимопонимание с жильцами». В то же время на сегодняшний день аварийный статус имеют дома 25 и 27, по остальным обследования еще не завершены. Однако журналисты имели сегодня еще одну возможность убедиться в наличии трещины по всей высоте стены во дворе дома 25, и в плачевном внешнем виде домов 25-29.
«Мы могли бы реставрировать фасад и провести ремонт общего имущества, а некоторые собственники, появившиеся в этих домах недавно, провели дорогостоящий ремонт своих квартир и частично коммуникаций. Но, к сожалению, это не решает вопроса устойчивости конструкций», - резюмировала Штукова.