Вопрос о праве депутатов на принятие решений по Генплану снят с повестки дня


08.02.2008 15:39

Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга вчера приняла решение рекомендовать ЗакСу не поддерживать проект Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности», внесенный депутатом Игорем Риммером (фракция «ЕР»).

Автор проекта закона предлагал дополнить пункт 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 17 декабря 2003 г. №778-116 «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» положением о возможности ЗакСа принимать решение о подготовке проекта Генерального плана города или о подготовке проекта закона о внесении изменений в Генеральный план. «В настоящее время такими полномочиями обладает только Правительство Санкт-Петербурга», - отмечал депутат в пояснительно записке к проекту закона.

Как указывал Игорь Риммер, проект закона был разработан «в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам уплотнительной застройки, планировки территорий, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, осуществления охраны окружающей среды, использования подземного пространства Санкт-Петербурга». По его мнению, для наиболее эффективного и активного участия граждан и общественных объединений в решении затрагивающих их интересы вопросов, Законодательному Собранию города «для оперативного реагирования на нужды граждан, обращения, связанные с изменением назначения территорий» следует предоставить право на принятие решений по подготовке проекта Генплана Санкт-Петербурга или проекта городского закона о внесении изменений в Генплан.

Юридическое управление ЗакСа 24 июля 2007 г. признало, что проект закона Санкт-Петербурга «О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» не противоречит действующему законодательству. 13 сентября 2007 г. КГХ ЗакСа не пришла к единому мнению по вопросу и рекомендовала депутатам «самостоятельно определиться при рассмотрении проекта закона».  28 сентября 2007 г. Юридическое управление ЗакСа изменило свою прежнюю точку зрения, сообщив, что согласно части 2 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа, и таким образом, проект Риммера противоречит действующему федеральному законодательству.

Проект был повторно внесен на рассмотрение ЗакСа и был включен в повестку дня пленарного заседания 6 февраля. Однако, как разъяснил на заседании КГХ ее председатель Сергей Никешин, после того, как депутату было разъяснено несоответствие проекта федеральному законодательству, он по собственной инициативе отозвал проект.




04.02.2008 21:56

В Смольном состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере городского хозяйства, градостроительства, благоустройства, транспорта и жилищной политики по вопросу согласования поправок к законопроекту «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Как рассказал журналистам по окончанию заседания вице-губернатор Александр Вахмистров, речь шла о поправках, подготовленных совместно правительством и депутатами ко второму чтению законопроекта о «хрущевках». В заседании приняли участие 8 депутатов, по одному от каждой из фракций, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

«Мы рассмотрели все поправки, которые рабочая группа, созданная по поручению губернатора Санкт-Петербурга, должна была подготовить до 30 января 2008 г, – сказал Вахмистров. – И теперь готовы внести изменения в тот проект закона по «хрущевкам», который был принят Законодательным собранием в первом чтении». В поправках, по словам вице-губернатора, более тщательно прописан механизм переселения граждан, которое будет осуществляться строго на территории района реновации. Для того, чтобы бывший житель «хрущевки» мог получить жилье в другом районе, он должен будет подать соответствующее заявление.

Следует напомнить, что по итогам общественных слушаний по законопроекту «О развитии застроенных территорий», принятому в первом чтении, сформировались группы недовольных. В частности по инициативе «Справделивой России» было образовано общественное движение для защиты прав собственников жилья «Справедливость в каждый дом». Сегодняшнюю позицию депутатов и политику граждан в этом вопросе А.Вахмистров назвал конструктивной.

Пока говорить о расселении хотя бы одного из десяти кварталов, внесенных в адресную программу, по словам вице-губернатора, рано. 18 февраля состоится повторное заседание рабочей группы, на котором будет обсуждаться итоговый вариант законопроекта. В то же время, город готов представить инвесторам порядка 6 кварталов, сразу же после вступления закона в действие.

Возможно, один или два квартала будут исключены из адресной программы. «Позиция Администрации Санкт-Петербурга такова, что мы готовы исключить любой из кварталов, – подчеркнул Вахмистров. – Процесс развития территорий – это процесс общественного согласия. Наперекор жителям мы ничего делать не будем».