Проект закона о господдержке ТСЖ отвергнут как Смольным, так и КГХ ЗакСа

08.02.2008 15:10

На вчерашнем заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроению и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга был достигнут консенсус с Правительством Санкт-Петербурга по проекту Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге».

Депутат Зоя Заушникова (фракция «СР») выступила с резкой критикой проекта закона, представленного для рассмотрения в ЗакСа во втором чтении. Проект Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге» был внесен депутатом Константином Серовым в связи с принятием Жилищного кодекса РФ в 2005 г. В проекте закона определялись понятия: объединение собственников жилья, управление многоквартирным домом и вопросы, связанные с управлением, а также формы участия Санкт-Петербурга в финансово-хозяйственной деятельности объединений собственников жилья. В числе форм государственной поддержки ТСЖ предусматривалась работа Ассоциации объединений собственников жилья, «осуществляющей взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга».

В 2006 г. в проект были внесены ряд поправок авторства депутата Сергея Андреева, которые предполагали включение в состав правления каждого ТСЖ уполномоченного лица из состава исполнительной власти города. Поправки Андреева также содержали предусматривали передачу городом нежилых помещений в многоквартирных домах в общедолевую собственность жителей этих домов (в первоначальном тексте речь шла об участии жильцов в управлении этими помещениями). Юридическое управление ЗакСа издало несколько заключений, указывающих на несоответствие как ряда положений первоначального текста закона, так и поправок федеральному и местному законодательству. Юристы также указывали на неясность ряда терминов, равно как и взаимоотношенийправительства города с упомянутой Ассоциацией.

В январе 2008 г. Константин Серов предложил на рассмотрение ЗакСа переработанный вариант законопроекта, в котором отсутствовали ранее отвергнутые юристами ЗакСа и Правительства Петербурга спорные положения и термины. В новом тексте речь шла о бесплатной передаче в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков в нормативных размерах, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества; о бесконкурсной передаче в доверительное управление коммерческой организации, уполномоченной объединением собственников жилья либо собственниками помещений в многоквартирном доме на осуществление функций по управлению таким домом, нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме и находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также об оказании финансовой помощи на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, и о предоставлении объединениям собственников жилья преимущественного права аренды или выкупа встроенных нежилых помещений в соответствующих многоквартирных домах. В тексте сохранялось упоминание об осуществлении городом «государственной поддержки объединений собственников жилья через Ассоциацию объединений собственников жилья, осуществляющую взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга».

В своем докладе на заседании КГХ ЗакС Зоя Заушникова подвергла критике все положения закона, кроме положения о финансированию капремонта многоквартирных домов, которое докладчик предлагает осуществлять из средств, полученных от аренды помещений. Новый вариант проекта закона докладчик назвал «пустым», отметив, что ряд его положений совпадает со статьями уже принятых законов. Зоя Заушникова также выразила недоумение в связи с тем, что законопроект предполагает взаимодействие собственников жилья через городской властью обязательно через посредство Ассоциации объединений собственников. Она предложила повторно переработать текст закона, ограничив его предмет положениями о капремонте.

Представитель Жилищного комитета Правительства Петербурга, согласившись с оценкой закона, предложил включить положения о капремонте в контекст другого проекта. Глава КГХ Сергей Никешин согласился с аргументами представителя Смольного. По итогам обсуждения комиссия приняла решение рекомендовать ЗакС воздержаться от принятия Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге».

Подписывайтесь на нас:

А.Вахмистров: Наперекор жителям «хрущевок» Смольный ничего делать не будет
04.02.2008 21:56

В Смольном состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере городского хозяйства, градостроительства, благоустройства, транспорта и жилищной политики по вопросу согласования поправок к законопроекту «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Как рассказал журналистам по окончанию заседания вице-губернатор Александр Вахмистров, речь шла о поправках, подготовленных совместно правительством и депутатами ко второму чтению законопроекта о «хрущевках». В заседании приняли участие 8 депутатов, по одному от каждой из фракций, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

«Мы рассмотрели все поправки, которые рабочая группа, созданная по поручению губернатора Санкт-Петербурга, должна была подготовить до 30 января 2008 г, – сказал Вахмистров. – И теперь готовы внести изменения в тот проект закона по «хрущевкам», который был принят Законодательным собранием в первом чтении». В поправках, по словам вице-губернатора, более тщательно прописан механизм переселения граждан, которое будет осуществляться строго на территории района реновации. Для того, чтобы бывший житель «хрущевки» мог получить жилье в другом районе, он должен будет подать соответствующее заявление.

Следует напомнить, что по итогам общественных слушаний по законопроекту «О развитии застроенных территорий», принятому в первом чтении, сформировались группы недовольных. В частности по инициативе «Справделивой России» было образовано общественное движение для защиты прав собственников жилья «Справедливость в каждый дом». Сегодняшнюю позицию депутатов и политику граждан в этом вопросе А.Вахмистров назвал конструктивной.

Пока говорить о расселении хотя бы одного из десяти кварталов, внесенных в адресную программу, по словам вице-губернатора, рано. 18 февраля состоится повторное заседание рабочей группы, на котором будет обсуждаться итоговый вариант законопроекта. В то же время, город готов представить инвесторам порядка 6 кварталов, сразу же после вступления закона в действие.

Возможно, один или два квартала будут исключены из адресной программы. «Позиция Администрации Санкт-Петербурга такова, что мы готовы исключить любой из кварталов, – подчеркнул Вахмистров. – Процесс развития территорий – это процесс общественного согласия. Наперекор жителям мы ничего делать не будем».

Подписывайтесь на нас: