Проект закона о господдержке ТСЖ отвергнут как Смольным, так и КГХ ЗакСа

08.02.2008 15:10

На вчерашнем заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроению и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга был достигнут консенсус с Правительством Санкт-Петербурга по проекту Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге».

Депутат Зоя Заушникова (фракция «СР») выступила с резкой критикой проекта закона, представленного для рассмотрения в ЗакСа во втором чтении. Проект Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге» был внесен депутатом Константином Серовым в связи с принятием Жилищного кодекса РФ в 2005 г. В проекте закона определялись понятия: объединение собственников жилья, управление многоквартирным домом и вопросы, связанные с управлением, а также формы участия Санкт-Петербурга в финансово-хозяйственной деятельности объединений собственников жилья. В числе форм государственной поддержки ТСЖ предусматривалась работа Ассоциации объединений собственников жилья, «осуществляющей взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга».

В 2006 г. в проект были внесены ряд поправок авторства депутата Сергея Андреева, которые предполагали включение в состав правления каждого ТСЖ уполномоченного лица из состава исполнительной власти города. Поправки Андреева также содержали предусматривали передачу городом нежилых помещений в многоквартирных домах в общедолевую собственность жителей этих домов (в первоначальном тексте речь шла об участии жильцов в управлении этими помещениями). Юридическое управление ЗакСа издало несколько заключений, указывающих на несоответствие как ряда положений первоначального текста закона, так и поправок федеральному и местному законодательству. Юристы также указывали на неясность ряда терминов, равно как и взаимоотношенийправительства города с упомянутой Ассоциацией.

В январе 2008 г. Константин Серов предложил на рассмотрение ЗакСа переработанный вариант законопроекта, в котором отсутствовали ранее отвергнутые юристами ЗакСа и Правительства Петербурга спорные положения и термины. В новом тексте речь шла о бесплатной передаче в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков в нормативных размерах, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества; о бесконкурсной передаче в доверительное управление коммерческой организации, уполномоченной объединением собственников жилья либо собственниками помещений в многоквартирном доме на осуществление функций по управлению таким домом, нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме и находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также об оказании финансовой помощи на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, и о предоставлении объединениям собственников жилья преимущественного права аренды или выкупа встроенных нежилых помещений в соответствующих многоквартирных домах. В тексте сохранялось упоминание об осуществлении городом «государственной поддержки объединений собственников жилья через Ассоциацию объединений собственников жилья, осуществляющую взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга».

В своем докладе на заседании КГХ ЗакС Зоя Заушникова подвергла критике все положения закона, кроме положения о финансированию капремонта многоквартирных домов, которое докладчик предлагает осуществлять из средств, полученных от аренды помещений. Новый вариант проекта закона докладчик назвал «пустым», отметив, что ряд его положений совпадает со статьями уже принятых законов. Зоя Заушникова также выразила недоумение в связи с тем, что законопроект предполагает взаимодействие собственников жилья через городской властью обязательно через посредство Ассоциации объединений собственников. Она предложила повторно переработать текст закона, ограничив его предмет положениями о капремонте.

Представитель Жилищного комитета Правительства Петербурга, согласившись с оценкой закона, предложил включить положения о капремонте в контекст другого проекта. Глава КГХ Сергей Никешин согласился с аргументами представителя Смольного. По итогам обсуждения комиссия приняла решение рекомендовать ЗакС воздержаться от принятия Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге».

А.Вахмистров: Если расселение неизбежно, дома 21-29 на ул. Тележной лучше снести
06.02.2008 21:13

Вице-губернатор Александр Вахмистров и глава Администрации Центрального района Светлана Штукова провели сегодня неформальную совместную пресс-конференцию во дворе аварийного дома на Тележной ул. Как сообщалось ранее АСН-инфо, жильцы домов 21-29 по этой улице при поддержке общественной организации «Живой город» организовали в минувшее воскресенье митинг против расселения этих домов. А вице-губернатор, дававший разъяснения журналистам по этому поводу на следующий день в Смольном, не исключил возможности сохранения этих домов после проведения капитального ремонта. Сегодня Вахмистров однозначно заявил журналистам, что лучшим вариантом из двух возможных - капремонт или снос, притом, что оба варианта не обойдутся без расселения - ему представляется второй.

«Город не может позволить себе содержать в аварийном состоянии дома, расположенные в непосредственной близости от Невского проспекта, - сказал вице-губернатор. - Архитектурной и исторической ценности ни один из этих домов не представляет. Такие дома строились в конце XVIII - начале XIX вв. для рабочих». Между тем, ни один из этих домов капитально не ремонтировался.

По словам главы районной администрации, первый запрос на проведение экспертизы на выявление аварийности был сделан на основании жалоб со стороны жильцов дома 25/27 в 2006 г. После этого ЛенНИИжилпроект, обследовавший этот дом, представил районным властям рекомендацию о проведении экспертизы соседних домов. В 2007 г. была проведена экспертиза по домам 23, 27 и 29, по некоторым из которых даны рекомендации о необходимости укрепления фундамента, а также замене 25% кладки стен. «Больше всего против расселения выступают жильцы дома 23 литера А. По дому 23 литера Б имеются рекомендации, подтверждающие его относительную работоспособность, - говорит Штукова. - По дому 21/29, напротив, у нас достигнуто взаимопонимание с жильцами». В то же время на сегодняшний день аварийный статус имеют дома 25 и 27, по остальным обследования еще не завершены. Однако журналисты имели сегодня еще одну возможность убедиться в наличии трещины по всей высоте стены во дворе дома 25, и в плачевном внешнем виде домов 25-29.

«Мы могли бы реставрировать фасад и провести ремонт общего имущества, а некоторые собственники, появившиеся в этих домах недавно, провели дорогостоящий ремонт своих квартир и частично коммуникаций. Но, к сожалению, это не решает вопроса устойчивости конструкций», - резюмировала Штукова.