Петербургский ЗакС разобрался с зелеными насаждениями
Законодательное собрание приняло закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений». Проект закона был подготовлен и внесен в связи с представлением прокурора Санкт-Петербурга от 26 июля 2007 г. №7-218-07 «Об устранении нарушений законодательства об экологической экспертизе». В силу изменений статей 11 и 12 федерального закона «Об экологической экспертизе" с 1 января 2007 г. государственная экологическая экспертиза проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории не проводится. В законе же «Об охране зеленых насаждений» сейчас записано, что «не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случае реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы». Практически депутаты убрали слово «экологической», записав требования к наличию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также утвержденных в установленном порядке проектов благоустройства. По словам председателя Комитета по законодательству Виктора Евтухова, в любом случае должна проводиться экспертиза проектной документации, а она, в свою очередь, требует экологической экспертизы. Одновременно, в законе откорректированы определения понятий «зеленые насаждения общего пользования» и «зеленые насаждения ограниченного пользования». Кроме того, депутаты решили уточнить в данном законопроекте положение по запрету (ограничению) строительства на территориях зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, а также требования к озеленению планировочной структуры - не менее 6 кв. м площади зеленых насаждений на одного жителя Санкт-Петербурга. Напомним, что закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений», которым устанавливались ограничения строительства в зонах зеленых насаждений, был принят ЗакСом 4 июля 2007 г., но возращен губернатором без подписи. Позже губернатор согласилась (письмо от 2 ноября) с основными положениями принятого закона, однако, наложенное на закон вето не отозвала. Согласно закону, на территориях зеленых насаждений запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий, строений и сооружений, за исключением памятников и мемориальных сооружений, фонтанов, культовых зданий, спортивных сооружений, объектов общественного питания, аттракционов, вентиляционных шахт метрополитена, объектов гражданской обороны, общественных туалетов. На территориях, площадь которых составляет менее 1 га, не производится размещение спортивных сооружений и объектов общественного питания, в том числе временных объектов указанных видов. В документе указаны доли территории, которые могут занимать данные объекты: для территорий от 1 до 10 га – 1%; от 10 до 50 га – 3%; свыше 50 га – 5%. А площадь озеленения каждой из территорий зеленых насаждений должна составлять от площади соответствующих территорий за вычетом площади их частей, занятых водными объектами, не менее следующей доли: для территорий менее 1 га – 95%; от 1 до 10 га – 90%; от 10 до 50 га – 80%; свыше 50 га – 70%. В свете проводимой в настоящее время законотворческой работы по уточнению полномочий исполнительной и законодательной властей, депутаты предлагают также в данном законе оставить упоминание о том, что «перечни территорий зеленых насаждений общего и ограниченного пользования утверждаются законами Санкт-Петербурга».
Сегодня на брифинге в региональном отделении ИА «Интерфакс» председатель Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Юнис Лукманов ответил на вопросы журналистов о ходе реформы ЖКХ и планах работы в наступившем году. Отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо, между какими направлениями будет распределены 14 млрд. рублей, выделенные из бюджета Санкт-Петербурга в 2008 г. на цели капитального ремонта, Ю. Лукманов перечислил по крайне мере 7 таких направлений.
Первое: второй год в городе проводятся работу по капитальному ремонту кровель. «Если раньше протекающих крыш по городу были тысячи, говорит председатель Жилкомитета, то теперь стались десятки». Однако при этом, по словам Лукманова, сохраняются претензии к качеству подрядных работ.
Второе: комитет собирается в ближайшее время закрыть проблему подвалов. «Это очень большая работа, требующая миллиарды рублей», - подчеркнул Лукманов. Особенно тяжелая ситуация с подвалами сложилась в Петроградском районе.
Третье: в 2008 г. необходимо закрыть вопрос с ремонтом лестничных клеток. В половине районов города, по словам председателя ЖК, он уже закрыт. Но если вскоре после капитального ремонта площадки опять приходят в неудовлетворительное состояние, то это уже не вина Жилищного комитета, а жителей, которые, по всей видимости, не прилагают достаточных усилий по сохранению общего имущества.
Четвертое: Жилищный комитет занимается, в том числе, и фасадами. Эта работа проводится в рамках городской целевой программы «Фасады Петербурга». «Хотя ее время от времени критикуют, называя «потемкинской», - говорит Лукманов, - но мы вот сейчас делаем Лиговский проспект и сразу попутно стараемся закрыть все вопросы по ремонту кровли и лестничных клеток». В 2009 г. Жилкомитет собирается привести в порядок и дворы, которые выходят на Лиговский.
Пятое: в 2008 г. Жилкомитет собирается уделить пристальное внимание ликвидации причины жалоб по напору горячей и холодной воды. Особенно много таких жалоб поступает, по словам председателя комитета, от жителей центральных районов, где коммуникации наиболее ветхие. Кроме того, по-прежнему часто причина неудовлетворительного водоснабжения – недоремонт или плохое качество работы сантехников. Работа по замене внутридомовых и внутридворовых участков водопроводов будет проводиться на протяжении 3 лет, начиная с 2008 г.
Шестое: расселение аварийного и ветхого фонда. «Из года в год мы увеличиваем расходы на эти цели, - говорит Лукманов - Но вы должны понимать, что это увеличение обосновывается не только затратами на капитальный ремонт и реконструкцию аварийного жилья. Сюда же входят затраты на приобретение жилья переселенцам с учетом улучшения жилищных условий». Кроме того, в каждом из районов Санкт-Петербурга существует программа обследования домов на предмет аварийности. По итогам обследований списки аварийных домов обновляются, их количество непрерывно растет.
Седьмое: работы по благоустройству дворовых территорий также финансируются по целевой программе. «В основном в 2008 г эта работа должна быть завершена, - говорит председатель ЖК - Почему в основном? Потому что к общему объему работ прибавилось ведомственное жилье, переданное на баланс города». Работы по благоустройству придомовых территорий ведомственного жилья будут решаться в 2009 г.