Петербургский ЗакС разобрался с зелеными насаждениями
Законодательное собрание приняло закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений». Проект закона был подготовлен и внесен в связи с представлением прокурора Санкт-Петербурга от 26 июля 2007 г. №7-218-07 «Об устранении нарушений законодательства об экологической экспертизе». В силу изменений статей 11 и 12 федерального закона «Об экологической экспертизе" с 1 января 2007 г. государственная экологическая экспертиза проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории не проводится. В законе же «Об охране зеленых насаждений» сейчас записано, что «не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случае реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы». Практически депутаты убрали слово «экологической», записав требования к наличию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также утвержденных в установленном порядке проектов благоустройства. По словам председателя Комитета по законодательству Виктора Евтухова, в любом случае должна проводиться экспертиза проектной документации, а она, в свою очередь, требует экологической экспертизы. Одновременно, в законе откорректированы определения понятий «зеленые насаждения общего пользования» и «зеленые насаждения ограниченного пользования». Кроме того, депутаты решили уточнить в данном законопроекте положение по запрету (ограничению) строительства на территориях зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, а также требования к озеленению планировочной структуры - не менее 6 кв. м площади зеленых насаждений на одного жителя Санкт-Петербурга. Напомним, что закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений», которым устанавливались ограничения строительства в зонах зеленых насаждений, был принят ЗакСом 4 июля 2007 г., но возращен губернатором без подписи. Позже губернатор согласилась (письмо от 2 ноября) с основными положениями принятого закона, однако, наложенное на закон вето не отозвала. Согласно закону, на территориях зеленых насаждений запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий, строений и сооружений, за исключением памятников и мемориальных сооружений, фонтанов, культовых зданий, спортивных сооружений, объектов общественного питания, аттракционов, вентиляционных шахт метрополитена, объектов гражданской обороны, общественных туалетов. На территориях, площадь которых составляет менее 1 га, не производится размещение спортивных сооружений и объектов общественного питания, в том числе временных объектов указанных видов. В документе указаны доли территории, которые могут занимать данные объекты: для территорий от 1 до 10 га – 1%; от 10 до 50 га – 3%; свыше 50 га – 5%. А площадь озеленения каждой из территорий зеленых насаждений должна составлять от площади соответствующих территорий за вычетом площади их частей, занятых водными объектами, не менее следующей доли: для территорий менее 1 га – 95%; от 1 до 10 га – 90%; от 10 до 50 га – 80%; свыше 50 га – 70%. В свете проводимой в настоящее время законотворческой работы по уточнению полномочий исполнительной и законодательной властей, депутаты предлагают также в данном законе оставить упоминание о том, что «перечни территорий зеленых насаждений общего и ограниченного пользования утверждаются законами Санкт-Петербурга».
Во время субботнего объезда Центрального района губернатор В.И. Матвиенко ознакомилась с ходом работ по комплексному благоустройству дворовых территорий и ремонту фасадов жилых домов. В центре Петербурга эта городская программа в основном реализуется по так называемому «магистральному принципу», когда в течение года одновременно проводится реставрация фасадов зданий и благоустройство дворов на одной улице.
На сей раз речь шла о Лиговском проспекте. В
Губернатор в целом положительно оценила результаты работы, проделанной в Центральном районе за последние два года. В.И. Матвиенко отметила, что жилые кварталы в исторической части города ремонтировать очень сложно. К тому же еще совсем недавно многие здания и дворы находились в очень запущенном состоянии. «Проведен большой объем работ. Мы последовательно, двор за двором, дом за домом, приводим исторические кварталы в надлежащее состояние. Картина меняется буквально на глазах. Петербуржцы говорят с благодарностью, что такого комплексного ремонта не видели несколько десятилетий», - сказала губернатор. Тем не менее, она высказала ряд замечаний, касающихся выполнения программы ремонта фасадов и благоустройства дворов. По словам В.И. Матвиенко, не всегда выдерживаются сроки реставрации, есть также претензии к подрядчикам по качеству, поэтому нужно усилить контроль со стороны жилищных агентств за выполнением работ.
Губернатор подчеркнула, что параллельно с фактической реализацией ранее принятой программы благоустройства необходимо как можно интенсивнее наращивать проектные и подрядные мощности. «Сейчас ситуация такова: в бюджете есть средства на ремонт, однако инфраструктура, которая должна их эффективно осваивать, сделать это в полном объеме не успевает», - отметила В.И. Матвиенко. Она также отметила, что в ближайшее время будет выработан ряд мер по улучшению состояния жилых кварталов Центрального района – самого проблемного в Петербурге: «Прежде всего, необходимо ускорить темпы капитального ремонта домов. Мы будем сохранять, восстанавливать и реставрировать в исторической части города все, что только возможно». Безотлагательного решения требует и проблема расселения ветхих и аварийных домов. Вопрос этот решить непросто, поскольку собственники квартир зачастую предъявляют власти завышенные требования по выкупу квартир и затягивают процесс расселения. При этом частично расселенный дом все равно приходится отапливать и обслуживать. «Государство несет большие потери. Но главное в том, что полуразрушенный дом представляет реальную опасность для жизни людей. Поэтому мы вынуждены будем расселять аварийное жилье в судебном порядке», - сказала В.И. Матвиенко, сообщает пресс-служба городского правительства.