Петербургский ЗакС разобрался с зелеными насаждениями
Законодательное собрание приняло закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений». Проект закона был подготовлен и внесен в связи с представлением прокурора Санкт-Петербурга от 26 июля 2007 г. №7-218-07 «Об устранении нарушений законодательства об экологической экспертизе». В силу изменений статей 11 и 12 федерального закона «Об экологической экспертизе" с 1 января 2007 г. государственная экологическая экспертиза проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории не проводится. В законе же «Об охране зеленых насаждений» сейчас записано, что «не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случае реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы». Практически депутаты убрали слово «экологической», записав требования к наличию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также утвержденных в установленном порядке проектов благоустройства. По словам председателя Комитета по законодательству Виктора Евтухова, в любом случае должна проводиться экспертиза проектной документации, а она, в свою очередь, требует экологической экспертизы. Одновременно, в законе откорректированы определения понятий «зеленые насаждения общего пользования» и «зеленые насаждения ограниченного пользования». Кроме того, депутаты решили уточнить в данном законопроекте положение по запрету (ограничению) строительства на территориях зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, а также требования к озеленению планировочной структуры - не менее 6 кв. м площади зеленых насаждений на одного жителя Санкт-Петербурга. Напомним, что закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений», которым устанавливались ограничения строительства в зонах зеленых насаждений, был принят ЗакСом 4 июля 2007 г., но возращен губернатором без подписи. Позже губернатор согласилась (письмо от 2 ноября) с основными положениями принятого закона, однако, наложенное на закон вето не отозвала. Согласно закону, на территориях зеленых насаждений запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий, строений и сооружений, за исключением памятников и мемориальных сооружений, фонтанов, культовых зданий, спортивных сооружений, объектов общественного питания, аттракционов, вентиляционных шахт метрополитена, объектов гражданской обороны, общественных туалетов. На территориях, площадь которых составляет менее 1 га, не производится размещение спортивных сооружений и объектов общественного питания, в том числе временных объектов указанных видов. В документе указаны доли территории, которые могут занимать данные объекты: для территорий от 1 до 10 га – 1%; от 10 до 50 га – 3%; свыше 50 га – 5%. А площадь озеленения каждой из территорий зеленых насаждений должна составлять от площади соответствующих территорий за вычетом площади их частей, занятых водными объектами, не менее следующей доли: для территорий менее 1 га – 95%; от 1 до 10 га – 90%; от 10 до 50 га – 80%; свыше 50 га – 70%. В свете проводимой в настоящее время законотворческой работы по уточнению полномочий исполнительной и законодательной властей, депутаты предлагают также в данном законе оставить упоминание о том, что «перечни территорий зеленых насаждений общего и ограниченного пользования утверждаются законами Санкт-Петербурга».
В Смольном состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере городского хозяйства, градостроительства, благоустройства, транспорта и жилищной политики по вопросу согласования поправок к законопроекту «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Как рассказал журналистам по окончанию заседания вице-губернатор Александр Вахмистров, речь шла о поправках, подготовленных совместно правительством и депутатами ко второму чтению законопроекта о «хрущевках». В заседании приняли участие 8 депутатов, по одному от каждой из фракций, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
«Мы рассмотрели все поправки, которые рабочая группа, созданная по поручению губернатора Санкт-Петербурга, должна была подготовить до 30 января
Следует напомнить, что по итогам общественных слушаний по законопроекту «О развитии застроенных территорий», принятому в первом чтении, сформировались группы недовольных. В частности по инициативе «Справделивой России» было образовано общественное движение для защиты прав собственников жилья «Справедливость в каждый дом». Сегодняшнюю позицию депутатов и политику граждан в этом вопросе А.Вахмистров назвал конструктивной.
Пока говорить о расселении хотя бы одного из десяти кварталов, внесенных в адресную программу, по словам вице-губернатора, рано. 18 февраля состоится повторное заседание рабочей группы, на котором будет обсуждаться итоговый вариант законопроекта. В то же время, город готов представить инвесторам порядка 6 кварталов, сразу же после вступления закона в действие.
Возможно, один или два квартала будут исключены из адресной программы. «Позиция Администрации Санкт-Петербурга такова, что мы готовы исключить любой из кварталов, – подчеркнул Вахмистров. – Процесс развития территорий – это процесс общественного согласия. Наперекор жителям мы ничего делать не будем».