Петербургский ЗакС разобрался с зелеными насаждениями
Законодательное собрание приняло закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений». Проект закона был подготовлен и внесен в связи с представлением прокурора Санкт-Петербурга от 26 июля 2007 г. №7-218-07 «Об устранении нарушений законодательства об экологической экспертизе». В силу изменений статей 11 и 12 федерального закона «Об экологической экспертизе" с 1 января 2007 г. государственная экологическая экспертиза проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории не проводится. В законе же «Об охране зеленых насаждений» сейчас записано, что «не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случае реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы». Практически депутаты убрали слово «экологической», записав требования к наличию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также утвержденных в установленном порядке проектов благоустройства. По словам председателя Комитета по законодательству Виктора Евтухова, в любом случае должна проводиться экспертиза проектной документации, а она, в свою очередь, требует экологической экспертизы. Одновременно, в законе откорректированы определения понятий «зеленые насаждения общего пользования» и «зеленые насаждения ограниченного пользования». Кроме того, депутаты решили уточнить в данном законопроекте положение по запрету (ограничению) строительства на территориях зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, а также требования к озеленению планировочной структуры - не менее 6 кв. м площади зеленых насаждений на одного жителя Санкт-Петербурга. Напомним, что закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений», которым устанавливались ограничения строительства в зонах зеленых насаждений, был принят ЗакСом 4 июля 2007 г., но возращен губернатором без подписи. Позже губернатор согласилась (письмо от 2 ноября) с основными положениями принятого закона, однако, наложенное на закон вето не отозвала. Согласно закону, на территориях зеленых насаждений запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий, строений и сооружений, за исключением памятников и мемориальных сооружений, фонтанов, культовых зданий, спортивных сооружений, объектов общественного питания, аттракционов, вентиляционных шахт метрополитена, объектов гражданской обороны, общественных туалетов. На территориях, площадь которых составляет менее 1 га, не производится размещение спортивных сооружений и объектов общественного питания, в том числе временных объектов указанных видов. В документе указаны доли территории, которые могут занимать данные объекты: для территорий от 1 до 10 га – 1%; от 10 до 50 га – 3%; свыше 50 га – 5%. А площадь озеленения каждой из территорий зеленых насаждений должна составлять от площади соответствующих территорий за вычетом площади их частей, занятых водными объектами, не менее следующей доли: для территорий менее 1 га – 95%; от 1 до 10 га – 90%; от 10 до 50 га – 80%; свыше 50 га – 70%. В свете проводимой в настоящее время законотворческой работы по уточнению полномочий исполнительной и законодательной властей, депутаты предлагают также в данном законе оставить упоминание о том, что «перечни территорий зеленых насаждений общего и ограниченного пользования утверждаются законами Санкт-Петербурга».
Правительством Ленинградской области принято постановление «О социально-экономическом развитии муниципального образования Подпорожский муниципальный район». Документ принят на основе выводов рабочей группы, которая проанализировала ситуацию в районе по поручению Губернатора региона. В состав рабочей группы входили руководители профильных комитетов, передает пресс-служба правительства региона.
Администрации Подпорожского района поручено подготовить и утвердить программу комплексного развития муниципального образования на 2008-2010 гг. Дополнительно к ней разработать районную программу «Жилье для молодых специалистов», чтобы сохранить и обеспечить приток квалифицированных кадров не только в экономику, но и в сферы спорта, молодежной политики, культуры. Правительством также рекомендовано разработать муниципальную программу развития и поддержки малого и среднего бизнеса на 2009-2013 гг. Для реализации муниципальных целевых адресных программ активнее привлекать инвестиции.
При этом, как отметил Губернатор Валерий Сердюков, в районе существуют задолженности по уплате различных налогов, которые негативно сказываются на доходах бюджета. И в свою очередь ликвидация таких долгов может стать дополнительным источником для решения социальных проблем Подпорожья.
Нескольким областным комитетам поручено разработать отдельные адресные программы по Подпорожскому району на трехлетнюю перспективу. Это программы строительства объектов жилого фонда и развития инфраструктуры муниципального образования, социальной защиты населения, развития дорожно-транспортной сети, сферы туризма.
По предложению вице-губернатора Александра Кузнецова, необходимо дополнительно рассмотреть возможность создания на реке Свирь логистических центров, центров обслуживания грузоперевозчиков, поскольку по реке сплавляется большое количество всевозможных грузов. Проблему же удаленности района решать не только за счет восстановления и строительства дорог, но и с помощью других видов транспорта. Например, малой пассажирской авиации.
В документ, одобренный Правительством, включены поручения о реконструкции Центральной районной больницы в городе Подпорожье и «Социально-культурного центра», ремонте Дома культуры в поселке Никольский, объектов образования и модернизации материальной базы учебных заведений.
Поскольку основными промышленными предприятиями района являются предприятия лесопереработки, два наиболее крупных - «Свирь-Тимбер» и «Метсялиитто Подпорожье», ряд поручений дан по развитию лесоперерабатывающей отрасли. В частности, комитету экономического развития и инвестиционной деятельности поручено оказать содействие ОАО «Северо-Западный холдинг» в выборе территории промышленной площадки под строительство завода по производству плит МДФ. Это предприятие может создать району дополнительно 800 рабочих мест.
Валерий Сердюков отметил, что в бюджетах 2009 и 2010 гг. необходимо предусмотреть дополнительные ресурсы на развитие Подпорожья. В то же время, от использования бюджетных средств должен быть конкретный результат, по которому можно судить о том, что изменилось в медицине, образовании, социальной сфере. Программу социально-экономического развития района нужно доработать с учетом прозвучавших на заседании Правительства предложений и принятого постановления.