Петербургский ЗакС разобрался с зелеными насаждениями
Законодательное собрание приняло закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений». Проект закона был подготовлен и внесен в связи с представлением прокурора Санкт-Петербурга от 26 июля 2007 г. №7-218-07 «Об устранении нарушений законодательства об экологической экспертизе». В силу изменений статей 11 и 12 федерального закона «Об экологической экспертизе" с 1 января 2007 г. государственная экологическая экспертиза проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории не проводится. В законе же «Об охране зеленых насаждений» сейчас записано, что «не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случае реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы». Практически депутаты убрали слово «экологической», записав требования к наличию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также утвержденных в установленном порядке проектов благоустройства. По словам председателя Комитета по законодательству Виктора Евтухова, в любом случае должна проводиться экспертиза проектной документации, а она, в свою очередь, требует экологической экспертизы. Одновременно, в законе откорректированы определения понятий «зеленые насаждения общего пользования» и «зеленые насаждения ограниченного пользования». Кроме того, депутаты решили уточнить в данном законопроекте положение по запрету (ограничению) строительства на территориях зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, а также требования к озеленению планировочной структуры - не менее 6 кв. м площади зеленых насаждений на одного жителя Санкт-Петербурга. Напомним, что закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений», которым устанавливались ограничения строительства в зонах зеленых насаждений, был принят ЗакСом 4 июля 2007 г., но возращен губернатором без подписи. Позже губернатор согласилась (письмо от 2 ноября) с основными положениями принятого закона, однако, наложенное на закон вето не отозвала. Согласно закону, на территориях зеленых насаждений запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий, строений и сооружений, за исключением памятников и мемориальных сооружений, фонтанов, культовых зданий, спортивных сооружений, объектов общественного питания, аттракционов, вентиляционных шахт метрополитена, объектов гражданской обороны, общественных туалетов. На территориях, площадь которых составляет менее 1 га, не производится размещение спортивных сооружений и объектов общественного питания, в том числе временных объектов указанных видов. В документе указаны доли территории, которые могут занимать данные объекты: для территорий от 1 до 10 га – 1%; от 10 до 50 га – 3%; свыше 50 га – 5%. А площадь озеленения каждой из территорий зеленых насаждений должна составлять от площади соответствующих территорий за вычетом площади их частей, занятых водными объектами, не менее следующей доли: для территорий менее 1 га – 95%; от 1 до 10 га – 90%; от 10 до 50 га – 80%; свыше 50 га – 70%. В свете проводимой в настоящее время законотворческой работы по уточнению полномочий исполнительной и законодательной властей, депутаты предлагают также в данном законе оставить упоминание о том, что «перечни территорий зеленых насаждений общего и ограниченного пользования утверждаются законами Санкт-Петербурга».
Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству Правительства Санкт-Петербурга (КДБХ) разработал программу совершенствования улично-дорожного хозяйства на 2008-2015 гг. «Программа будет вынесена на рассмотрение городского правительства весной этого года и может изменить структуру действующих инвестиционно-адресных программ и другие параметры. По нашим расчетам, которые базировались на аналогах, внесенных в программу проектов, ее финансирование в ближайшие 4 года должно составить порядка 160 млрд. рублей», - заявил сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС глава КДБХ Олег Виролайнен.
Согласно этой программе к 2009 г. планируется завершить работы по исключение движения грузового транспорта по Обводному каналу. К 2010 г. намечено завершение строительство КАД. Запланировано формирование новой широкой магистрали, которая соединит улицу Коллонтай с проспектом Стачек, а также создание на базе пр. Славы скоростной магистрали путем строительства на ней 5 развязок и серии подземных переходов. Кроме того, существуют проекты, направленные на развитие опорной дорожной сети и ряд других, не менее значимых для города проектов. Глава КДБХ пообещал, что в случае принятия и реализации программы, качество петербургских дорог будет доведено до норматива к 2011 г.
По словам О. Виролайнена увеличение затрат на дорожные нужды обосновывается интенсивным развитием Петербурга, повышением его инвестиционной привлекательности. Глава КДБХ обратил также внимание на строительства серии автомобильных заводов, из-за чего город получил неофициальное звание «российского Детройта», автомобильного центра России. По прогнозам КДБХ, уровень автомобилизации населения будет непрерывно расти, транспортные потоки только увеличатся. «Поэтому мы должны развивать дорожное хозяйство опережающими темпами, и нас в этом поддерживает Валентина Матвиенко, - говорит Виролайнен. - Только опережающее развитие дорожной сети сможет обеспечить мультипликативный социально-экономический эффект».
Что же касается финансирования программы, «существует постановление правительства города, которое определяет соотношение долей участия федерального и городского бюджетов, как 40% и 60%. То есть, если брать цифры финансирования дорожной отрасли Петербурга, то из 21 млрд. рублей – 15 млрд. рублей – это деньги города, 6 млрд. – федеральные», - уточнил Виролайнен.
Кроме того, зампред КДБХ Андрей Левакин рассказал, что в настоящее время специалисты КДБХ по поручению губернатора Санкт-Петербурга заняты разработкой нового нормативного акта – временного регламента, позволяющего сократить объем времени при прохождении экспертиз проектов, реализуемых в сфере дорожного строительства.