«Союзпетрострой» опубликовал Открытое письмо губернатору В.Матвиенко
Вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан обратился с Открытым письмом к губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко. Полностью публикуем текст документа.
Уважаемая Валентина Ивановна!
В продолжение нашего диалога на V съезде строителей направляю Вам это письмо, вызванное большой тревогой за будущее строительного комплекса нашего города.
За внешним фасадом оптимистичных цифр роста ввода жилья и других объектов недвижимости кроется много нерешенных проблем, которые не могут не волновать «Союзпетрострой» как крупнейшее и старейшее бизнес-сообщество Санкт-Петербурга.
«Союзпетрострой» никогда не был в жесткой оппозиции к Смольному, а всегда стремился к конструктивному диалогу с Вами, о чем Вы, Валентина Ивановна, кстати, говорили 3 года назад в своей речи в связи с десятилетием нашего Союза, высоко оценив его роль в становлении строительного бизнеса в рыночной экономике.
В 2008 году Санкт-Петербургский Союз строительных компаний «Союзпетрострой» отмечает свое 13-летие. В Союзе на данный момент состоит 478 членов, причем только за 2007 год в него вступило 59 компаний и выбыло по различным причинам 27, т.е. прибавилось в общей сложности 32 компании, что доказывает необходимость существования такого бизнес-сообщества и эффективность его работы.
Особенностью развития Союза является его диверсификация, т.е. включение в состав практически всех участников инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга. При этом удельный вес собственно строительных компаний составляет 52%, 26% - производители и поставщики стройматериалов. В Союз входят крупнейшие коммерческие банки и страховые компании, проектно-изыскательские организации, риэлтерские фирмы, все три городских университета, готовящие строителей, издательства и др. участники рынка.
Такой состав Союза позволяет ему быть фактически саморегулируемым, обеспечивает деловое сотрудничество между его членами и перспективы дальнейшего роста.
Вместе с тем, такой комплексный состав членов Союза создает определенные трудности при переходе на саморегулирование, так как по предполагаемому законодательству в саморегулируемую организацию должны входить только строительные компании. Следовательно, сам «Союзпетрострой» преобразоваться в саморегулируемую организацию не может. Поэтому мы в «Союзпетрострое» уже провели Учредительное собрание 30-ю строительными компаниями, прошедшими профессиональную сертификацию, которые подписали Учредительный договор и утвердили Устав некоммерческой организации в целях саморегулирования. Мы готовы немедленно начать процедуру ее регистрации. Препятствием служит лишь отсутствие разъяснений органов регистрации и другие бюрократические препоны. В Уставе предусмотрено, что эта саморегулируемая организация будет естественно пополняться и другими членами.
В дальнейшем отдельные СРО будут объединены в Союз саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга с выработкой единых стандартов, правил, третейского суда, сертификации и информационной базой. В настоящее время интенсивно работает Экспертный совет при Союзе строительных объединений и организаций для решения всех этих вопросов. Это должно обеспечить единство строителей, о котором говорилось на V съезде.
Но при этом наша твердая позиция состоит в том, что «Союзпетрострой» будет сохранен как бизнес-сообщество и все члены создаваемой саморегулируемой организации останутся членами Союза.
Вторая особенность развития Союза состоит в том, что мы с самого начала не ограничивали вступление в него компаний среднего и малого бизнеса, а наоборот всячески способствовали его развитию. Таким образом, наряду с крупными компаниями до 75% членов Союза – компании численностью 50-100 человек. При этом в 2003-06 гг. и ранее эти компании обеспечивали свыше 80% ввода жилых и иных объектов в городе, и это соответствует практике мировой экономики.
Именно поэтому нас не могут серьезно не беспокоить те процессы, которые происходят в последние два года в Санкт-Петербурге. А именно: происходит монополизация рынка десятком крупнейших инвестиционно-строительных компаний, которые в 2007 году ввели уже 43% жилья (что несравнимо с 18%, введенными ими в предшествующий период).
При этом сокращение объема работ и ввода жилья компаниями, которые строят по 2-5 домов в год, происходит из-за практического отсутствия у них как таковой возможности выхода на рынок.
С сентября 2006 года в городе не было ни одного аукциона по аренде отдельно стоящих земельных участков. Даже скромные попытки выйти на эти аукционы заканчиваются неудачей из-за монополизма крупных компаний и неправомерных требований делать не только полный пакет документов для строительства данного объекта, но и проект планировки и межевания всей прилегающей территории. В результате некоторые компании среднего и малого бизнеса (такие как «Русская сказка», «Юго-Запад») оказываются практически полностью вытесненными с рынка, другие (к примеру – «Трест 36», «АСЭРП») вынуждены уходить в регионы и строить в Новосибирске, Кингисеппе и других городах России.
Это мало тревожит крупнейшие компании, которые, во-первых, запаслись пятнами застройки заблаговременно, покупают землю у разорившихся предприятий и получают земельные участки другими методами.
Дело усугубляется еще бурной экспансией крупнейших московских игроков - компаний, принадлежащих О.Дерипаске, В.Когану, которые захватили буквально многие сотни гектаров будущей застройки. Причем эта экспансия продолжается. Появилась еще одна московская компания СУ-155 и другие, которые также перебивают все мыслимые цены при комплексной застройке территорий.
Если учесть, что известный монополизм имеется и в производстве строительных материалов и конструкций и что крупнейшие инвестиционно-строительные компании города и монополисты-производители стройматериалов объединяются в одно бизнес-сообщество, то это может иметь далеко идущие последствия, которые окажут негативное воздействие на дальнейшее развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга.
Практически исчезает сама основа рыночной экономики, а именно – конкуренция на подряды, земельные участки, поставки и т.п. И, как следствие, происходит неизбежная стагнация рынка, явно предсказуемый рост цен, возможность ценовых сговоров крупнейших игроков рынка и другие негативные последствия для экономики и горожан.
Мы, конечно, понимаем неизбежность размежевания участников инвестиционно-строительного процесса по их интересам в связи с переходом на саморегулирование. Тем не менее, власти не могут не реагировать на эти тенденции, особенно антимонопольные органы, которые по закону имеют полное право по крайней мере на две акции. Во-первых, принудительное разукрупнение монополистов, преобразование их в более мелкие компании с целью создания конкуренции, и во-вторых, что не менее важно, установление контроля себестоимости и цен с целью не допустить их необоснованный рост.
Мы считаем целесообразным обеспечить равноудаленность бизнес-сообществ и отдельных компаний от власти, а также реанимировать работу Общественного Совета при губернаторе Санкт-Петербурга и Координационного Совета по реализации программы доступного и комфортного жилья в Санкт-Петербурге.
Именно в силу всего сказанного «Союзпетрострой» - как выразитель в основном интересов среднего и малого бизнеса в строительном секторе – должен защищать эти интересы путем систематического диалога с властью. На прошедшем недавно Гражданском Форуме, на котором выступил наиболее вероятный будущий президент Д.А.Медведев, именно об этом и шла речь, так как основу гражданского общества в любой стране, в первую очередь, составляют общественные организации, бизнес-сообщества и так называемый средний класс граждан, что возможно только при широком развитии конкуренции во всех сферах и развитии демократии, включая постоянный диалог этого гражданского общества с государственными органами власти.
С уважением,
вице-президент, директор «Союзпетростроя»,
заслуженный экономист РФ,
Почетный строитель России,
Почетный академик РАН,
академик Международной Академии
инвестиций и экономики строительства,
житель блокадного Ленинграда,
д.э.н., проф. Л.М. Каплан
Пресс-служба «СУ-155» распространила информацию о том, что компания победила в конкурсе на застройку 20-го квартала Приморского района Санкт-Петербурга. «Победа компании в тендере на комплексную застройку в Приморском районе Северной столицы – еще один заметный шаг к определению «СУ-155» в качестве стратегического партнера администрации Северной столицы в вопросе выполнения городом масштабной программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», - сообщает сайт группы компаний. Между тем, в Комитете по строительству и Комитете по экономическому развитию Санкт-Петербурга АСН-инфо уточнили, что участок застройки, по которому проводился конкурс для государственных нужд города, располагается не в Приморском, а в Красносельском районе. Он ограничен Ленинским пр., пр. Героев, ул. Доблести и пр. Маршала Захарова.
Конкурс по выбору генерального подрядчика для выполнения городского заказа «Проектирование и комплексная застройка квартала 20 Юго-Западной Приморской части Санкт-Петербурга» (а не Приморского района; созвучием топонимики, видимо, и вызвана ошибка) фактически охватывал не весь вышеуказанный квартал, а 5 из 12 зданий на его территории. По остальным 7 зданиям уже проводились конкурсы. Впрочем, здания, которые доверено построить «СУ-155», составят две трети жилой застройки квартала по общей площади. Проект предполагает строительство пяти жилых домов общей площадью 421 тысяч кв. м и необходимой социальной инфраструктуры на участке 47,5 га до середины 2010 г. Кроме того, договор включает также строительство 3 школ и 3 детских садов на территории квартала.
Как пояснила пресс-секретарь Комитета по строительству Анна Миронова, фактически конкурс по итогам вскрытия конвертов, состоявшегося 11 января в комиссии по городскому заказу КЭРППТ, был признан несостоявшимся, поскольку заявка группы компаний «СУ-155» была единственной. Тем не менее, 18 января на очередном заседании комиссии было принято решение о заключении договора с московской корпорацией, поскольку заявка соответствовала всем необходимым требованиям.
Со своей стороны, пресс-секретарь Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Администрации Санкт-Петербурга Вера Хейфец уточнила, что никакого стратегического партнера города по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» не существует, поскольку никаких положений, определяющих подобный статус, правительством города не принималось. «Возможно, компания применила фигуральное выражение», - полагает Вера Хейфец.
Жилые дома, которые будет возводить застройщик в соответствии с договором, предназначены для очередников и льготных категорий граждан. Установленный лимит финансирования из бюджета Санкт-Петербурга составляет 18,7 млрд. рублей.
Как уточнил пресс-секретарь ГК «СУ-155» Владимир Фомин, непосредственным застройщиком квартала 20 на Юго-Западе Санкт-Петербурга станет ЗАО «Строительная компания «Рострой», учрежденная в 2003 г. в составе группы компаний, и с 2004 г. работающая в Санкт-Петербурге.
Группа компаний «СУ-155» работает в сфере строительства более 50 лет. В настоящее время она объединяет 120 самостоятельных организаций и входит в тройку крупнейших стройкорпораций России. Доля «СУ-155» в общем объеме инвестиций в строительный комплекс Москвы, по данным компании, составляет 25-30%.
Группа компаний «СУ-155» выполняет функции заказчика, инвестора и генерального подрядчика по возведению панельных домов всех серий, монолитных домов повышенной комфортности, элитного жилья и других объектов недвижимости, в том числе социально-бытового назначения, а также возводит уникальные архитектурные сооружения (Художественная галерея Ильи Глазунова, Фундаментальная библиотека МГУ, горнолыжный комплекс в Павшинской пойме). ГК «СУ-155» также вышла на международные рынки недвижимости. Ее интересы за рубежом представляет компания INVESTBAU AG с центральным офисом в Германии, которая разрабатывает и реализует инвестиционные проекты в Германии, Чехии и Украине, и привлекает иностранные инвестиции на российский рынок недвижимости.
В настоящее время «СУ-155» реализует крупные строительные проекты в Санкт-Петербурге, Калининграде, Новгороде, а также в Иваново, Нижегородской области, Тамбове, Туле, Ярославле.
Инвестиционный портфель жилья, возводимого «СУ-155» в Санкт-Петербурге, уже превысил в прошлом году 1,5 млн. кв.м. В 2007 г. ЗАО «Строительная компания «Рострой» завершила комплексную застройку микрорайона «Серебряные ключи» в Купчино (свыше 140 тысяч кв. м). В Приморском районе начата застройка микрорайонов «Серебряные звезды» и «Серебряный источник» площадью почти 70 тысяч кв. м. Еще 1,3 млн. кв. м. жилья «Рострой» рассчитывает возвести в Каменке.
Новые планы ГК «СУ-155» намерена реализовать за счет поставок стройматериалов с завода по производству железобетонных конструкций в пос. Войсковицы Гатчинского района, приобретенного компанией в 2004 г. Как рассказал Валерий Фомин, завод, основанный в 1957 г., в то время был практически банкротом. «СУ-155» перепрофилировала его под производство жилой серии панельных домов, вложив в реконструкцию более 330 млн. рублей. С 2004 г. предприятие нарастило мощности в 7 раз.