Санкт-Петербург. Смольный в осаде митингующих
«Нас превратили в бомжей!», «Верните наше жилье!» – с такими лозунгами у стен городской администрации собрались сегодня жители бывших ведомственных общежитий.Они потребовали от исполнительной власти проверки законности приватизации общежитий и обеспечения их права на жилплощадь. В обращении к губернатору Валентине Матвиенко собравшиеся призвали городскую администрацию восстановить нарушенные жилищные права граждан, проживающих в общежитиях, в том числе право на бесплатную приватизацию своего жилья, которая была им обещана еще в апреле текущего года.
Сейчас все жители бывших ведомственных общежитий находятся в полной власти новых владельцев этих домов. Им буквально навязывают договоры коммерческого найма с расценками за жилплощадь, которая многим просто не по карману. Например, по рассказам участников митинга, оплата двухкомнатной квартиры в таком доме составляет 3000 рублей, и только собственник здания решает, увеличивать ее или нет. «Если нас не выгонят, то нас просто выживут, потому что мы не в силах будем оплачивать такое жилье», – говорят митингующие.
Есть случаи, когда люди узнают, что здание, в котором они прожили не один десяток лет, сменило собственника, только когда их просят «освободить занимаемую площадь». Так произошло с теми, кто проживает в общежитии по ул. Полярников, д. 9. Здание, построенное в 1956 году, имело статус общежития до 1992 года, когда было включено в план приватизации ГРСТ-5 как административно-бытовое. Признание жилых помещений нежилыми привело к нарушению прав на проживание, повышению тарифов по оплате жилищно-коммунальных услуг, отказу в регистрации новорожденных и попытке выселить людей из уже бывшего общежития без предоставления другого жилого помещения.
Судебные разбирательства пока подтвердили лишь право собственника распоряжаться зданием по своему усмотрению, а жители остаются брошенными на произвол судьбы. Очередное судебное заседание состоится 30 июня, но нет никаких гарантий, что люди отвоюют свое право на занимаемые площади.
Митингующие обвинили властные структуры в бездействии, в нежелании услышать народ. Среди приоритетных задач вопрос об обеспечении граждан, проживающих в общежитиях, правами на занимаемую жилплощадь или другим жильем не значится, а это по всеобщему мнению митингующих является иллюстрацией того, насколько безразличны нужды людей власти. Наиболее резкой критике подверглась деятельность Жилищного комитета, который не выполняет возложенной на него задачи проверки ситуации, сложившейся вкруг приватизации общежитий. Присутствовавший на митинге первый заместитель председателя Жилищного комитета Владимир Гайдей заявил, что в комитет представителями общежитий не была передана вся необходимая документация для решения этого вопроса. Такое высказывание встретило бурную реакцию митингующих, а Владимир Гайдей был обвинен в неприкрытой лжи.
Выход из создавшейся ситуации представители координационного совета, сформированного представителями 19 петербургских общежитий, видят в возвращении в собственность местных органов власти бывших ведомственных домов и общежитий и заключении с их жильцами договоров социального найма. В случае невозможности этого координационный совет требует, ссылаясь на ст. 53 Конституции РФ, возмещения государством вреда в виде предоставления квартир в домах городского или муниципального фонда.
Все требования митингующих были переданы в городскую администрацию. Следующий шаг должна сделать власть.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Сейчас все жители бывших ведомственных общежитий находятся в полной власти новых владельцев этих домов. Им буквально навязывают договоры коммерческого найма с расценками за жилплощадь, которая многим просто не по карману. Например, по рассказам участников митинга, оплата двухкомнатной квартиры в таком доме составляет 3000 рублей, и только собственник здания решает, увеличивать ее или нет. «Если нас не выгонят, то нас просто выживут, потому что мы не в силах будем оплачивать такое жилье», – говорят митингующие.
Есть случаи, когда люди узнают, что здание, в котором они прожили не один десяток лет, сменило собственника, только когда их просят «освободить занимаемую площадь». Так произошло с теми, кто проживает в общежитии по ул. Полярников, д. 9. Здание, построенное в 1956 году, имело статус общежития до 1992 года, когда было включено в план приватизации ГРСТ-5 как административно-бытовое. Признание жилых помещений нежилыми привело к нарушению прав на проживание, повышению тарифов по оплате жилищно-коммунальных услуг, отказу в регистрации новорожденных и попытке выселить людей из уже бывшего общежития без предоставления другого жилого помещения.
Судебные разбирательства пока подтвердили лишь право собственника распоряжаться зданием по своему усмотрению, а жители остаются брошенными на произвол судьбы. Очередное судебное заседание состоится 30 июня, но нет никаких гарантий, что люди отвоюют свое право на занимаемые площади.
Митингующие обвинили властные структуры в бездействии, в нежелании услышать народ. Среди приоритетных задач вопрос об обеспечении граждан, проживающих в общежитиях, правами на занимаемую жилплощадь или другим жильем не значится, а это по всеобщему мнению митингующих является иллюстрацией того, насколько безразличны нужды людей власти. Наиболее резкой критике подверглась деятельность Жилищного комитета, который не выполняет возложенной на него задачи проверки ситуации, сложившейся вкруг приватизации общежитий. Присутствовавший на митинге первый заместитель председателя Жилищного комитета Владимир Гайдей заявил, что в комитет представителями общежитий не была передана вся необходимая документация для решения этого вопроса. Такое высказывание встретило бурную реакцию митингующих, а Владимир Гайдей был обвинен в неприкрытой лжи.
Выход из создавшейся ситуации представители координационного совета, сформированного представителями 19 петербургских общежитий, видят в возвращении в собственность местных органов власти бывших ведомственных домов и общежитий и заключении с их жильцами договоров социального найма. В случае невозможности этого координационный совет требует, ссылаясь на ст. 53 Конституции РФ, возмещения государством вреда в виде предоставления квартир в домах городского или муниципального фонда.
Все требования митингующих были переданы в городскую администрацию. Следующий шаг должна сделать власть.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Реформа местного самоуправления в Ленобласти привела к необходимости перераспределения собственности. Имущество 29 прежних муниципалитетов дробится среди более чем 200 новых муниципальных образований.В связи с этим «переделом» возникает ряд вопросов, связанных с оценкой и инвентаризацией.
Вопрос первый: когда? Поскольку доходы от использования объектов недвижимости, находящихся на территории того или иного муниципального образования должны составлять основу его бюджета на 2006 год, ясно, что пересчитывать и оценивать то, что имеется в наличие нужно до принятия бюджета, фактически до конца осени. На выполнения этого пласта работ остается не более шести месяцев, но до сих пор неизвестно, когда же процесс инвентаризации и оценки наберет обороты, более того, неизвестно какая оценка имущества должна быть проведена.
Дело в том, что нигде не оговаривается, какая именно стоимость имущества должна быть определена в ходе оценки – инвентаризационная или рыночная. По логике вещей, раз муниципалитеты будут «кормиться» от налоговых поступлений, то, прежде всего, нужно оценить инвентаризационную стоимость объекта. Но, по мнению юристов консалтинговых компаний, если в нормативном акте, каковым является утвержденный губернатором Валерием Сердюковым план реформирования органов местного самоуправления Ленобласти, не указывается, какая именно стоимость должна быть определена, априори считается, что стоимость эта рыночная. Провести полную кадастровую оценку за столь короткое время весьма трудно, но сделать оценку рыночную невозможно ни при каких условиях.
Вероятнее всего, конечно, что проводиться будет все-таки инвентаризационная оценка, но кем она будет делаться пока неизвестно. Николай Емельянов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при губернаторе Ленинградской области, высказал предположение, что будет объявлен конкурс среди консалтинговых компаний, победитель которого и будет привлечен к выполнению этой нелегкой задачи. Однако ни сроки проведения этого возможного конкурса, ни принципы определения победителя еще не названы, и когда это будет сделано пока неизвестно.
Агентством экономического развития области были проведены конкурсы на определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков садово-огороднического назначения, но, по словам заместителя директора Агентства Александра Козлова, заявок на проведение конкурса по кадастровой оценке объектов недвижимости пока не поступало.
Но даже если будет точно известно, в какие сроки, какую оценку и кто будет проводить, неразрешенным останется вопрос, кто и сколько за это заплатит? Дело в том, что оценщики, охотно предлагающие свои услуги, в том числе и ТПП Ленинградской области, которая готова взять на себя обязанности организатора всего процесса инвентаризации и оценки, вряд ли согласятся работать бесплатно. Финансирование из бюджета вызывает сомнение даже у областных чиновников, а объемы внебюджетных поступлений на нужды инвентаризации, как и многое другое, еще не определены. Кроме того, за инвентаризационную оценку должно платить физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект недвижимости, и если оно не желает этого делать, заставить его очень трудно.
Что же даст инвентаризация самим новым муниципальным образованиям? Прежде всего, ясность относительно собственных активов. Муниципалы области тоже делятся на богатых и бедных, и это зависит от местоположения округа – чем ближе к Петербургу, тем завиднее доля. В ходе реформы «расслоение» муниципального сообщества станет еще более заметно: богатые станут жить богаче, бедные, периферийные территории останутся по-прежнему в роли реципиентов. Но зато у них появится помимо исполнения ежедневной рутинной работы еще и высокая цель – сделать свой округ привлекательным для инвесторов, которые смогут пополнить налогами муниципальную казну.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Вопрос первый: когда? Поскольку доходы от использования объектов недвижимости, находящихся на территории того или иного муниципального образования должны составлять основу его бюджета на 2006 год, ясно, что пересчитывать и оценивать то, что имеется в наличие нужно до принятия бюджета, фактически до конца осени. На выполнения этого пласта работ остается не более шести месяцев, но до сих пор неизвестно, когда же процесс инвентаризации и оценки наберет обороты, более того, неизвестно какая оценка имущества должна быть проведена.
Дело в том, что нигде не оговаривается, какая именно стоимость имущества должна быть определена в ходе оценки – инвентаризационная или рыночная. По логике вещей, раз муниципалитеты будут «кормиться» от налоговых поступлений, то, прежде всего, нужно оценить инвентаризационную стоимость объекта. Но, по мнению юристов консалтинговых компаний, если в нормативном акте, каковым является утвержденный губернатором Валерием Сердюковым план реформирования органов местного самоуправления Ленобласти, не указывается, какая именно стоимость должна быть определена, априори считается, что стоимость эта рыночная. Провести полную кадастровую оценку за столь короткое время весьма трудно, но сделать оценку рыночную невозможно ни при каких условиях.
Вероятнее всего, конечно, что проводиться будет все-таки инвентаризационная оценка, но кем она будет делаться пока неизвестно. Николай Емельянов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при губернаторе Ленинградской области, высказал предположение, что будет объявлен конкурс среди консалтинговых компаний, победитель которого и будет привлечен к выполнению этой нелегкой задачи. Однако ни сроки проведения этого возможного конкурса, ни принципы определения победителя еще не названы, и когда это будет сделано пока неизвестно.
Агентством экономического развития области были проведены конкурсы на определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков садово-огороднического назначения, но, по словам заместителя директора Агентства Александра Козлова, заявок на проведение конкурса по кадастровой оценке объектов недвижимости пока не поступало.
Но даже если будет точно известно, в какие сроки, какую оценку и кто будет проводить, неразрешенным останется вопрос, кто и сколько за это заплатит? Дело в том, что оценщики, охотно предлагающие свои услуги, в том числе и ТПП Ленинградской области, которая готова взять на себя обязанности организатора всего процесса инвентаризации и оценки, вряд ли согласятся работать бесплатно. Финансирование из бюджета вызывает сомнение даже у областных чиновников, а объемы внебюджетных поступлений на нужды инвентаризации, как и многое другое, еще не определены. Кроме того, за инвентаризационную оценку должно платить физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект недвижимости, и если оно не желает этого делать, заставить его очень трудно.
Что же даст инвентаризация самим новым муниципальным образованиям? Прежде всего, ясность относительно собственных активов. Муниципалы области тоже делятся на богатых и бедных, и это зависит от местоположения округа – чем ближе к Петербургу, тем завиднее доля. В ходе реформы «расслоение» муниципального сообщества станет еще более заметно: богатые станут жить богаче, бедные, периферийные территории останутся по-прежнему в роли реципиентов. Но зато у них появится помимо исполнения ежедневной рутинной работы еще и высокая цель – сделать свой округ привлекательным для инвесторов, которые смогут пополнить налогами муниципальную казну.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо