Петербургское метро и Надземный экспресс претендуют на федеральное финансирование
Сегодня в Смольном на заседании городского правительства принята за основу «Программа развития метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта Санкт-Петербурга на 2008-2020 гг.». Программа предусматривает строительство в течение ближайших 12 лет 70 км линий и 41 новой станции метрополитена. Она направлена в том числе на создание кольцевой и хордовых линий петербургского метро. Кроме того, программой предусматривается большой объем работы в рамках реконструкцию сооружений и коммуникаций метро, приобретение нового подвижного состава, строительство новых электродепо. Проект строительства Надземного экспресса Петербурга также входит в программу как составляющая единой системы скоростного внеуличного транспорта Петербурга.
Технологически-обоснованная потребность в финансировании петербургского метро, заложенная в программу, составляет 415,6 млрд. рублей. Из них 220 млрд. планируется выделить из городского бюджета, 195,6 млрд. - из федерального. Среднегодовой объем затрат городского бюджета на эту программу составит около 17 млрд. рублей. Реализация проекта Надземный экспресс в свою очередь потребует 88,6 млрд. рублей. Федеральная и городская составляющие финансирования его строительства, заложенные в программу, определены в соотношении примерно 30% и 30%. Так как проект реализуется в рамках частно-государственного партнерства, 41% финансирования должны составить внебюджетные инвестиции.
Петербургская программа развития скоростного транспорта принята с учетом разрабатываемой по поручению Госсовета и по заказу Федерального агентства железнодорожного транспорта РФ Федеральной целевой программы «Развитие метрополитенов и других видов скоростного внеуличного транспорта в Российской Федерации до 2020 г.». Приняв региональную программу развития метрополитена, Правительство Петербурга станет одним из первых регионов, подавшим заявку на финансирование из федерального бюджета.
По словам председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Алексея Серегеева, программа является «очень сложной, многофункциональной и капиталоемкой, очень значимой для социальной составляющей городского бюджета» притом, что «доля федерального финансирования метро еще в 1998 г. составлявшая 90%, к 2001 г сократилась до 20%». А в 2007 г., по словам гендиректора ГУП «Петербургский метрополитен» Владимира Гарюгина, она составила всего 7% (на 5% меньше, чем доля федерального финансирования московского метро).
Валентина Матвиенко напомнила о том, что практически все средства, выделяемые метро до 2004 г. направлялись на ликвидацию «размыва» между станциями «Лесная» и «Площадь Мужества». «С 2004 г. мы в 10 раз увеличили финансирование метро, в то время как федеральное финансирование все время снижалось, - сказала Матвиенко. - Необходимо стучаться во все двери, добиваться того, чтобы с 2009 г. финансирование метро велось только на паритетных условиях - 50% на 50%. Во всех странах строительство метро финансируется государством, мы знаем, что Евросоюз полностью финансирует метрополитен своих стран».
В настоящий момент, согласно данным Комитета по строительству, в Петербурге проектируется и строится 34 многоэтажных и 10 подземных паркингов. По итогам 2007 г введено в эксплуатацию 24 объекта гаражного строительства, причем половина из них - отдельно стоящие гаражи, и половина - встроенные автостоянки. За прошедший год издано 27 постановлений городского правительства, разрешающих проведение изыскательских работ в целях строительства паркингов. Утверждено 32 постановления о проектировании и строительстве паркингов. Согласно этим постановлениям количество построенных в 2008 г. машиномест должно составить 8661. Кроме того, ведется подготовка документации на предоставление 147 земельных участков целевых назначением для проведения изыскательских работ в целях определения возможности строительства паркингов.
Такие цифры озвучил в своем докладе на вчерашнем специальном совещании Правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя Комитета градостроительства и архитектуры Виталий Земцов. По его словам, строительство паркингов существенно активизировалось в последние два года. «Этот бизнес становится рентабельным», - отметил Земцов. При этом он подчеркнул, что чиновники стараются идти навстречу бизнесу в этом вопросе. «Практически все поступающие заявки удовлетворяются. Соотношение заявок на строительство паркингов - 83% многоэтажных и 37% подземных соответственно, как в историческом центре города, так и в периферийный районах. Что касается подземных паркингов, территория для этого вида строительства, но строить можно везде, препон для этого нет», - подчеркнул зампред КГА. По его мнению, если бы строительство паркингов и впредь развивалось такими же темпами, к концу 2010 г. город мог бы выйти на европейский уровень обеспеченности хранением автомашин.
Однако с оптимистическими оценками положения зампреда КГА не согласились другие члены правительства. Город все-таки не поспевает за ростом числа автомобилей. В Петербурге уже сейчас насчитывается 1,5 млн автомобилей, а в соответствии с сегодняшними темпами строительства к 2010 г. машиномест будет 1 млн.
Зампред Комитета по строительству Николай Крутов в своем выступлении остановился на двух моментах «Льготы, установленные в 2007 г. для объединений гаражных кооперативов практически освобождают их от платы на инфраструктуру при получении участков для строительства паркингов. Надеюсь, что владельцы гаражей активизируются, но пока от них заявок немного», - сказал Крутов. Однако, как выяснилось, льготы, о которых он говорил, должны были начать действовать с 1 января 2008 г., но схема их обеспечения до сих пор КГА не разработана. Помимо этого зампред Комитета по строительству обратил внимание членов правительства на то, что основным препятствием на пути привлечения владельцев гаражей к строительству паркингов являются инвестиционные обязательства по разработке проектов планировки и межевания территорий будущего строительства.
Разрешения КГА на проектирование и строительство объектов жилого и общественного назначения, как известно, уже давно формируются с учетом требований по строительству расчетно-обоснованных отдельно стоящих и встроенных паркингов. При этом городские нормативы обеспечения машиноместами в Петербурге выше, например, парижских (60 машиномест на 100 квартир). Тем не менее, губернатор Матвиенко дала в дополнение к этому поручение соответствующим комитетам рассмотреть возможность включения в инвестиционные обязательства по коммерческому строительству паркингов передачу городу порядка 20% машиномест для обеспечения ими социальных категорий граждан. А для того, чтобы простимулировать торги участками под паркинги, губернатор предложила возложить на чиновников и бюджет разработку проектов планировки и межевания в зоне будущего строительства паркингов.
Кроме того, губернатор поручила КГА до 1 июля 2008 г. дополнить существующую «Схему размещения объектов хранения легкового транспорта» схемами размещения паркингов по районам. К этой работе правительство планируется привлечь районные администрации и районных архитекторов. Таким образом, участки под строительство паркингов будут зарезервированы на перспективу.