Арбитраж подтвердил правоту Ленинградского УФАС в споре с дорожниками
Тринадцатый Арбитражный Апелляционный суд подтвердил правомерность принятого Ленинградским УФАС решения в отношении Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти.
В августе 2012 года Комитет по дорожному хозяйству объявил открытый аукцион на ремонт автодороги Лодейное Поле – Вытегра. Начальная цена контракта составила более 140 млн рублей. Единственным участником аукциона стало ЗАО «Корпорация Еврокат», которому в соответствии с законодательством РФ, заказчик и направил для подписания государственный контракт. Организация добросовестно подписала госконтракт, но Комитетом этот документ так и не был подписан.
По сообщению «Корпорации Еврокат» Комитет по дорожному хозяйству обосновывал отказ от подписания госконтракта тем, что за время проведения процедуры торгов состояние дороги изменилось в лучшую сторону. Организация также акцентировала внимание на том, что понесла убытки в виде средств, которые были заблокированы оператором электронной площадки и затрачены на оплату банковской гарантии. Общая сумма убытков составляет более 49 млн рублей.
Не согласившись с таким положением дел, «Корпорация Еврокат» направила жалобу в Ленинградское УФАС. Комиссия антимонопольного органа признала жалобу заявителя обоснованной, установила в действиях заказчика нарушение Закона о размещении заказов и выдала Комитету по дорожному хозяйству предписание о необходимости подписания госконтракта. Заказчик уклонился от выполнения предписания антимонопольного органа и обратился в суд.
Суды первой и второй инстанции признали правомерность решения и предписания Ленинградского УФАС России.
В Санкт-Петербургском доме предпринимателя прошел семинар-совещание, посвященный работе субъектов малого предпринимательства в системе государственного заказа.
В мероприятии, организованном Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка и Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга, приняли участие также руководители Общественного совета по развитию предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, Центра развития и поддержки предпринимательства, ОАО «Единая электронная торговая площадка» и представители Администраций районов.
В ходе семинара-совещания обсуждались итоги и перспективы работы в системе государственного заказа субъектов малого предпринимательства, в том числе особенно актуальный для городского бизнес-сообщества вопрос об изменениях в этой сфере, устанавливаемые новым Федеральным законом №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для ускоренной адаптации предприятий малого бизнеса в новой системе госзаказа, директор Центра развития и поддержки предпринимательства Ростислав Шипицын поднял вопрос о создании Центра государственного заказа, который разработает схему комплексной поддержки городских малых предпринимателей для получения ими государственного заказа.
Председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели подчеркнула особую значимость перехода к новой, контрактной системе государственного заказа и сообщила, что в течение августа и сентября Общественный совет намерен проводить бесплатные семинары для разъяснения петербургским предпринимателям нового Федерального закона.
Как поясняет вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Голиков, лично курирующий вопросы изменения системы городского государственного заказа в соответствии с новым Федеральным законом, с 1 января 2014 года заработает контрактная система, которая будет регулировать государственные закупки от этапа планирования и до этапа оценки их эффективности.
«Со вступлением в силу нового Закона, заказчики обязаны будут осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 15 % совокупного годового объема закупок, при максимальной цене контракта, не превышающей 20 млн. руб., - комментирует Игорь Голиков. - Новый закон не ограничивает объем закупок, проводимых для малого бизнеса, как это было установлено ранее. Это дает право заказчику каждую процедуру закупки объявлять с условием, что участвовать в ней смогут только субъекты малого предпринимательства. Новый Закон позволяет установить в контракте обязанность привлечения при его исполнении субподрядчиков, которые также могут являться субъектами малого предпринимательства».
Напомним, на сегодняшний день, при размещении заказа для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства, законодательно установлена начальная (максимальная) цена контракта – не более 15 млн. рублей. Государственные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее 10% и не более 20% общего годового объема закупок, исходя из установленного Перечня продукции.