Город поможет малому бизнесу адаптироваться к контрактной системе государственного заказа.
В Санкт-Петербургском доме предпринимателя прошел семинар-совещание, посвященный работе субъектов малого предпринимательства в системе государственного заказа.
В мероприятии, организованном Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка и Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга, приняли участие также руководители Общественного совета по развитию предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, Центра развития и поддержки предпринимательства, ОАО «Единая электронная торговая площадка» и представители Администраций районов.
В ходе семинара-совещания обсуждались итоги и перспективы работы в системе государственного заказа субъектов малого предпринимательства, в том числе особенно актуальный для городского бизнес-сообщества вопрос об изменениях в этой сфере, устанавливаемые новым Федеральным законом №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для ускоренной адаптации предприятий малого бизнеса в новой системе госзаказа, директор Центра развития и поддержки предпринимательства Ростислав Шипицын поднял вопрос о создании Центра государственного заказа, который разработает схему комплексной поддержки городских малых предпринимателей для получения ими государственного заказа.
Председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели подчеркнула особую значимость перехода к новой, контрактной системе государственного заказа и сообщила, что в течение августа и сентября Общественный совет намерен проводить бесплатные семинары для разъяснения петербургским предпринимателям нового Федерального закона.
Как поясняет вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Голиков, лично курирующий вопросы изменения системы городского государственного заказа в соответствии с новым Федеральным законом, с 1 января 2014 года заработает контрактная система, которая будет регулировать государственные закупки от этапа планирования и до этапа оценки их эффективности.
«Со вступлением в силу нового Закона, заказчики обязаны будут осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 15 % совокупного годового объема закупок, при максимальной цене контракта, не превышающей 20 млн. руб., - комментирует Игорь Голиков. - Новый закон не ограничивает объем закупок, проводимых для малого бизнеса, как это было установлено ранее. Это дает право заказчику каждую процедуру закупки объявлять с условием, что участвовать в ней смогут только субъекты малого предпринимательства. Новый Закон позволяет установить в контракте обязанность привлечения при его исполнении субподрядчиков, которые также могут являться субъектами малого предпринимательства».
Напомним, на сегодняшний день, при размещении заказа для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства, законодательно установлена начальная (максимальная) цена контракта – не более 15 млн. рублей. Государственные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее 10% и не более 20% общего годового объема закупок, исходя из установленного Перечня продукции.
Комитет по инвестициям составил предварительный рейтинг административных барьеров, которые, по мнению инвесторов, наиболее негативно сказываются на ведении бизнеса в Санкт-Петербурге. На основе полученных данных в течение августа будут сформированы первые рабочие группы в рамках Штаба по снижению административных барьеров.
На Едином инвестиционном портале Санкт-Петербурга с 29 июля ведется прием сообщений о государственных процедурах или требованиях, которые осложняют ведение бизнеса. На основе информации, полученной через опросную форму, и с учетом уже имеющихся в Комитете данных, формируется рейтинг наиболее существенных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели при ведении бизнеса в Санкт-Петербурге. Составленный рейтинг будет принят в работу Штабом по снижению административных барьеров, который будет курировать Комитет по инвестициям.
«Для эффективной работы Штаба важно выяснить, что прежде всего затрудняет ведение бизнеса в Санкт-Петербурге, собрать и проанализировать мнения инвесторов. Работу по улучшению бизнес-климата необходимо начинать с наиболее проблемных зон для того, чтобы ситуация поменялась в лучшую сторону в максимально короткие сроки», - отмечает председатель Комитета по инвестициям Ирина Бабюк, которая стала инициатором создания в Санкт-Петербурге Штаба по снижению административных барьеров.
Промежуточные итоги рейтинга, составленного экспертами Комитета по инвестициям, показывают, что наиболее сложная ситуация, по мнению предпринимателей, сложилась с подключением к электросетям. Процедура занимает до 8 месяцев, при этом ее стоимость в отдельных случаях превышает 3 миллиона рублей. Меры по улучшению ситуации в данной области выработает рабочая группа по снижению административных барьеров в энергетике. По пожеланию инвесторов она будет создана в рамках Штаба одной из первой.
Существенные сложности, согласно сообщениям, поступающим на Единый инвестиционный портал Санкт-Петербурга, возникают из-за запутанности и затянутости ряда процедур, связанных с подготовкой и согласованием документации по строительству и оформлению земельных участков. Возможность устранения этих проблем будет рассмотрена в рамках рабочей группы по снижению административных барьеров в сфере строительства. Третья рабочая группа будет решать проблемы, связанные с развитием экспорта, на которые также указывают предприниматели. Первые три рабочие группы по снижению административных барьеров будут сформированы в течение августа 2013 года. Их руководителями будут назначены представители Комитетов, а 80% группы составят инвесторы.