Строительство паркингов вместо гаражей позволит освободить в Петербурге до 500 га земли
Вчера в Смольном состоялось плановое совещание по вопросу о строительстве паркингов, с участием губернатора Санкт-Петербурга и членов правительства. Открывая совещание, Валентина Матвиенко напомнила собравшимся, что решение о поэтапной ликвидации гаражей, которые занимают участки, определенные под строительные нужды города было принято уже давно и осуществляется планомерно. «У гаражных кооперативов есть время, для того, чтобы объединиться, пока мы будем строить паркинги», - заметила губернатор.
«Эта политика оказалась результативной. Не было еще ни одного заседания правительства, с начала ее реализации, в ходе которого мы бы не рассматривали несколько предложений по этому вопросу, поступающих со стороны бизнеса. Процесс пошел очень активно. Сегодня мы должны определить, на каком этапе этого процесса мы находимся», - сказала Матвиенко.
По данным Комитета градостроительства и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга, общая площадь земель, занимаемых гаражами, составляет более 1000 га. Для обеспечения всех владельцев гаражей местами в паркингах, исходя из условий строительства 5-этажных сооружений, необходимо 357 га. А в случае, если паркинги будут 10-этажными, объем машиномест в них увеличится в 1,8 раза. «Таким образом, мы сумеем освободить до 500 га земли», - заявил зампред КГА Виталий Земцов. По его мнению, территории, занимаемые коллективными автостоянками (КАС) имеющие договора аренды земельных участков сроком на 3, 10, 49 лет, должны пройти инвентаризацию на предмет изучения возможности будущего строительства паркингов. Заинтересованность членов КАС в финансировании строительства паркингов должна основываться договорах длительного использования получаемых ими машиномест. Но первый взнос, по словам Земцова, «должен быть разумным». Чиновник не исключил в то же время, что некоторое количество боксовых гаражей может быть сохранено, поскольку главная задача правительства не изъять у «гаражников» всю землю, а избавить от машин улицы, газоны, дворы и прочие места, непредназначенные под парковку.
По словам Земцова, городское правительство в своих прогнозах исходило из того, что в 2010 г. в городе появится 1,35 млн. единиц частного автомобильного транспорта. На основе этой цифры в 2002 г. была разработана «Схема размещения объектов хранения легкового транспорта»". Однако, по данным на 1 января 2008 г., указанный в нем уровень практически достигнут. «В 2007 г. прирост частного автотранспорта составил 28%, в 2006 г эта цифра не превышала 23%. Но все же я не думаю, что такого же прироста нужно ожидать в перспективе до 2015 г.», - сказал Земцов.
«Мы понимаем, что использовать таким образом тысячу гектаров земли нецелесообразно, - подвела итог губернатор. - Нужно создавать новую, современную систему хранения и создавать притом льготные условия владельцам гаражей».
Для справки: по состоянию на 2007 г. всеми видами организованного хранения обеспечено не более 43% парка личных автомобилей. При этом на капитальные гаражи-паркинги (подземные и многоэтажные) приходится не более 5-6% общей емкости мест хранения; на гаражи боксового типа - около 65%; на открытее охраняемые стоянки - не более 25-30%. Всего в Санкт-Петербурге функционирует 63 многоэтажных и 13 подземных (полузаглубленных) паркингов.
В настоящий момент, согласно данным Комитета по строительству, в Петербурге проектируется и строится 34 многоэтажных и 10 подземных паркингов. По итогам 2007 г введено в эксплуатацию 24 объекта гаражного строительства, причем половина из них - отдельно стоящие гаражи, и половина - встроенные автостоянки. За прошедший год издано 27 постановлений городского правительства, разрешающих проведение изыскательских работ в целях строительства паркингов. Утверждено 32 постановления о проектировании и строительстве паркингов. Согласно этим постановлениям количество построенных в 2008 г. машиномест должно составить 8661. Кроме того, ведется подготовка документации на предоставление 147 земельных участков целевых назначением для проведения изыскательских работ в целях определения возможности строительства паркингов.
Такие цифры озвучил в своем докладе на вчерашнем специальном совещании Правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя Комитета градостроительства и архитектуры Виталий Земцов. По его словам, строительство паркингов существенно активизировалось в последние два года. «Этот бизнес становится рентабельным», - отметил Земцов. При этом он подчеркнул, что чиновники стараются идти навстречу бизнесу в этом вопросе. «Практически все поступающие заявки удовлетворяются. Соотношение заявок на строительство паркингов - 83% многоэтажных и 37% подземных соответственно, как в историческом центре города, так и в периферийный районах. Что касается подземных паркингов, территория для этого вида строительства, но строить можно везде, препон для этого нет», - подчеркнул зампред КГА. По его мнению, если бы строительство паркингов и впредь развивалось такими же темпами, к концу 2010 г. город мог бы выйти на европейский уровень обеспеченности хранением автомашин.
Однако с оптимистическими оценками положения зампреда КГА не согласились другие члены правительства. Город все-таки не поспевает за ростом числа автомобилей. В Петербурге уже сейчас насчитывается 1,5 млн автомобилей, а в соответствии с сегодняшними темпами строительства к 2010 г. машиномест будет 1 млн.
Зампред Комитета по строительству Николай Крутов в своем выступлении остановился на двух моментах «Льготы, установленные в 2007 г. для объединений гаражных кооперативов практически освобождают их от платы на инфраструктуру при получении участков для строительства паркингов. Надеюсь, что владельцы гаражей активизируются, но пока от них заявок немного», - сказал Крутов. Однако, как выяснилось, льготы, о которых он говорил, должны были начать действовать с 1 января 2008 г., но схема их обеспечения до сих пор КГА не разработана. Помимо этого зампред Комитета по строительству обратил внимание членов правительства на то, что основным препятствием на пути привлечения владельцев гаражей к строительству паркингов являются инвестиционные обязательства по разработке проектов планировки и межевания территорий будущего строительства.
Разрешения КГА на проектирование и строительство объектов жилого и общественного назначения, как известно, уже давно формируются с учетом требований по строительству расчетно-обоснованных отдельно стоящих и встроенных паркингов. При этом городские нормативы обеспечения машиноместами в Петербурге выше, например, парижских (60 машиномест на 100 квартир). Тем не менее, губернатор Матвиенко дала в дополнение к этому поручение соответствующим комитетам рассмотреть возможность включения в инвестиционные обязательства по коммерческому строительству паркингов передачу городу порядка 20% машиномест для обеспечения ими социальных категорий граждан. А для того, чтобы простимулировать торги участками под паркинги, губернатор предложила возложить на чиновников и бюджет разработку проектов планировки и межевания в зоне будущего строительства паркингов.
Кроме того, губернатор поручила КГА до 1 июля 2008 г. дополнить существующую «Схему размещения объектов хранения легкового транспорта» схемами размещения паркингов по районам. К этой работе правительство планируется привлечь районные администрации и районных архитекторов. Таким образом, участки под строительство паркингов будут зарезервированы на перспективу.