ФАС отменила итоги двух конкурсов на ремонт дорог
Федеральная антимонопольная служба обязала петербургскую Дирекцию транспортного строительства отменить результаты двух конкурсов: на ремонт дороги в Красный Бор, и ремонт дорожного полотна на ул. Савушкина. В обоих случаях жалобы на техническое задание подавали компании, которые не смогли принять участие в конкурсных процедурах, сообщает "Балтинфо".
В начале июля подведомственная Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Дирекция транспортного строительства выбрала ЗАО «БалтСтрой» в качестве исполнителя госконтракта стоимостью 307 млн рублей на проведение ремонта дороги в Красный Бор (от железной дороги города Колпино до нового Колпинского кладбища). Судя по карточке госзаказа, победитель конкурса был его единственным участником. ООО «РСУ-3», которое не смогло принять участие в конкурсе, подало в Петербургское УФАС жалобу на нарушения со стороны Дирекции транспортного строительства при проведении конкурсной процедуры. Антимонопольное ведомство сочло претензию обоснованной и обязало государственного заказчика отменить результаты конкурса. Выборы нового подрядчика пройдут 15 августа.
А 17 июля Дирекция транспортного строительства выбрала ЗАО «АБЗ-Дорстрой» в качестве исполнителя госконтракта стоимостью 1,3 млрд рублей на проведение капитального ремонта главной транспортной магистрали Приморского района - улицы Савушкина. На недостатки технической документации в данной закупке обратила внимание компания «Росгидротех», которая не смогла принять участие в конкурсе. В результате принятая ФАС от «Росгидротеха» жалоба на процедуру была также признана обоснованной, и Дирекция транспортного строительства была вынуждена отменить результаты конкурса.
Напомним, что «Дорстрой» должен был заменить на улице Савушкина все инженерные сети, дорожное покрытие и трамвайные пути до 23 декабря текущего года.
Высший арбитражный суд РФ оставил за ГУП ГУИОН право проводить в Петербурге инвентаризацию земельных участков по их функциональному использованию для дальнейшего определения арендной платы. Поставлена точка в деле, которое длилось два года.
В 2011 году УФАС по Санкт-Петербургу и Ленобласти вынес решение и предписание, согласно которым Правительство Петербурга нарушает законодательство о конкуренции, передавая ГУИОН исключительные полномочия на изготовление ведомости инвентаризации земельных участков. Это право за предприятием закреплено в Постановлении городского Правительства № 1379 от 26.11.2009 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга».
Ведомость инвентаризации необходима для расчета арендной платы, а также применения понижающих коэффициентов.
Позиция антимонопольной службы заключалась в том, что данное постановление препятствует ведению деятельности на рынке компаниям, оказывающим услуги в сфере кадастровой деятельности и землеустройства.
"В деле был изначально неверно определен товарный рынок", - отмечает генеральный директор ГУП ГУИОН Александр Зленко. Целью кадастровых работ является подготовка документов для государственного кадастрового учета. В свою очередь, инвентаризационная деятельность в данном случае направлена на определение городом арендной платы за земельный участок. Ведомость инвентаризации, как итог проведенных работ, не является документом кадастрового учета, а представляет собой информацию для публичного собственника земельного участка, которым является город.
В ходе дела Арбитражный суд и Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа встали на сторону ГУИОН, тогда как Апелляционный суд – на сторону УФАС. В результате Высший арбитражный суд РФ оставил в силе положения Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1379.